上海政協(xié)委員稱建智慧城市不能加重居民負(fù)擔(dān)

“十二五”規(guī)劃綱要草案中的上海將建設(shè)“智慧城市”，引起市政協(xié)委員廣泛關(guān)注。在他們心目中，“智慧城市”是什么樣的，每個(gè)人都有獨(dú)特的理解。昨天下午，在政協(xié)相關(guān)專題會(huì)議上，委員們暢所欲言，有委員表示要建立智慧城市年度信息發(fā)布制度；也有委員指出，智慧城市建設(shè)不能變相為一種被服務(wù)、被寬帶的工程，加重老百姓負(fù)擔(dān)。

帶寬使用費(fèi)會(huì)大幅度降低

對(duì)于智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè)，市政協(xié)委員張維華著眼于加快城市光網(wǎng)的建設(shè)，因?yàn)楦咚賻捘艽_保信息的快速傳輸。2009年6月，上海率先提出光纖入戶，當(dāng)年年底已經(jīng)達(dá)到150萬(wàn)戶。然而上海市的平均帶寬和世界大都市相比仍有一定差距。他說(shuō)，目前處于“跳變期”，只要經(jīng)過(guò)2-3年，帶寬大幅度升高的同時(shí)費(fèi)用會(huì)相應(yīng)降低。

針對(duì)目前部分市民對(duì)這一工程難以接受的情況，張維華希望加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，并建議市政府發(fā)布光纖入戶的公告，提高相應(yīng)的公信度，使市民對(duì)城市光網(wǎng)的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)。在建設(shè)中，居委會(huì)也可多做一些說(shuō)明解釋工作，與電信部門齊心協(xié)力推進(jìn)工程建設(shè)。

他表示，目前2兆寬帶月使用費(fèi)用為150元，平均每兆75元，在“城市光網(wǎng)”覆蓋后，月使用費(fèi)可降至每兆9元。

信息共享，長(zhǎng)三角應(yīng)互動(dòng)

市政協(xié)委員奚自立認(rèn)為，智慧城市的基本結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的系統(tǒng)互動(dòng)，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)信息的共享。他舉例說(shuō)，各個(gè)醫(yī)院目前并不共享患者的診斷資料，而智慧城市可以實(shí)現(xiàn)這一要求。

他對(duì)智慧城市互動(dòng)共享的基本結(jié)構(gòu)闡述，得到了與會(huì)政協(xié)委員的認(rèn)同。多名委員進(jìn)一步提出，互動(dòng)、共享還可以體現(xiàn)在跨部門、單位的信息應(yīng)用上。同時(shí)，上海成為智慧城市不應(yīng)自我封閉，應(yīng)與長(zhǎng)三角有效實(shí)現(xiàn)信息共享和智能互動(dòng)。

信息應(yīng)確保安全和健康

在實(shí)現(xiàn)信息共享的前提下，楊慶根、韓正之、李皚等委員更關(guān)注信息在共享中是否安全。他們不約而同地指出，信息傳播的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是安全、健康。

他們談到，在智慧城市中，信息的安全保密性不可忽視。而信息應(yīng)該具備有效記載和查閱性，這樣可以避免“李鬼”維修點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)隨意發(fā)布信息騙人等情況。他們同時(shí)認(rèn)為，大眾信息應(yīng)確保健康性。

市政協(xié)委員辛春華說(shuō)，安全不僅是信息系統(tǒng)本身的安全，也應(yīng)該包括和信息系統(tǒng)聯(lián)系的物質(zhì)世界的安全。因此，制訂相應(yīng)的與信息互聯(lián)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也非常必要。

建立年度信息發(fā)布制度

智慧城市的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，小到個(gè)人生活、大到政府公共服務(wù)，有委員提出，要明確智慧城市的示范產(chǎn)業(yè)，要側(cè)重發(fā)展。委員們表示，智慧城市的核心是個(gè)“大協(xié)調(diào)”。

市政協(xié)委員史一兵表示，智慧城市一定要有一個(gè)強(qiáng)有力的指導(dǎo)部門，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面建設(shè)。他提出，建設(shè)智慧城市應(yīng)該允許失敗、允許探索。這一點(diǎn)，與市政協(xié)委員曹振全的想法不謀而合，他建議說(shuō)，要建立智慧城市年度信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

要考慮差異化群體需求

在智慧城市建設(shè)上，很多委員提出，涉及到智慧城市的具體建設(shè)工程，政府應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)，由利益無(wú)關(guān)的第三方對(duì)相關(guān)的建設(shè)方案工程進(jìn)行審查。

市政協(xié)委員袁剛提出，智慧城市建設(shè)不能變相為一種被服務(wù)、被寬帶的工程，要考慮校區(qū)、政區(qū)的差異化群體的需求，以公益性、服務(wù)性為主。他表示，假如費(fèi)用跟著智慧化步伐提高，也會(huì)加重百姓負(fù)擔(dān)。