背景：3月9日，中國商務(wù)部就諾基亞西門子收購摩托羅拉無線業(yè)務(wù)初步表態(tài)，做出了延期審查的決定。

這很難不使人們把該起并購與華為在美國收購3Leaf公司失利相聯(lián)系。此前，中國商務(wù)部先后兩次表態(tài)，對華為收購3Leaf表示支持，并對美國方面的審查表示譴責(zé)。從一開始，就商務(wù)部對諾西收購案的反壟斷審查而言，外界一直都不樂觀。

有消息稱，商務(wù)部延長審查期的一個重要因素，是諾西公司此前的并購申報并沒有說明這項交易涉及了華為的知識產(chǎn)權(quán)，意即并購申報信息不全面。此前，華為公司曾為保全摩托羅拉所涉華為知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密技術(shù)而興訟。

市場推測，中國商務(wù)部一旦要求摩托羅拉把涉及華為的技術(shù)剝離開來，很可能降低此次交易雙方的興趣和價值，導(dǎo)致并購流產(chǎn)。商務(wù)部做出如此決定，到底意味何在?延期審查，對此次并購有多大的影響?

反壟斷法專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員王曉曄指出，商務(wù)部此次宣布延長反壟斷審查期，應(yīng)視為基于中國《反壟斷法》相關(guān)條款的獨立判斷。同時，此項并購案可能因延期審查而無限期推遲，甚至流產(chǎn)。

依據(jù)中國《反壟斷法》，企業(yè)并購的反壟斷審查有兩個階段：第一階段是30天，第二階段是90天。特殊情況下，比如發(fā)現(xiàn)審查初期未能發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)當(dāng)事人同意，上述兩個審查期過后，還可再延長60天。諾西并購摩托羅拉案就屬于這種情況。

她預(yù)計，該案最終結(jié)果可能有二：一是否決是項并購;二是有附加條件地批準(zhǔn)。此案確實涉及中國電信設(shè)備提供商華為公司的知識產(chǎn)權(quán)，而且證據(jù)充分、清晰。此前的2月22日，美國法院已就知識產(chǎn)權(quán)官司判決華為公司勝訴，商務(wù)部一定會考慮上述事實。

各國對達到一定規(guī)模的外資并購行為，一般要依法實行“經(jīng)營者集中審查”。諾西收購摩托羅拉的交易需要經(jīng)包括中國在內(nèi)的九個國家或地區(qū)審批。此前，美國、歐盟、巴西、日本、土耳其、中國臺灣等已批準(zhǔn)了該交易，只有中國商務(wù)部尚未批準(zhǔn)。

王曉曄認為，盡管從世界范圍看，惟有中國商務(wù)部推遲了審批，但這并不意味著中國的反壟斷審批程序與規(guī)則較之其他國家更為嚴(yán)格。在她看來，商務(wù)部的審查具有獨立性，中國商務(wù)部更看重的是此項并購案對中國企業(yè)及其國際市場的影響。
　　當(dāng)然，商務(wù)部此番推遲審批，確實也考慮了美國法院對華為訴摩托羅拉侵犯知識產(chǎn)權(quán)的勝訴判決。其他國家在審查該項并購時，沒有義務(wù)考慮華為公司的利益，審批必然相對寬松。但是，鑒于華為公司是中國企業(yè)，而且國際影響日隆，中國商務(wù)部一定會有所考慮。

談到商務(wù)部此次決定的影響，王曉曄認為，這可能使諾西和摩托羅拉公司重新審查并購計劃并有所調(diào)整。如要獲得中國批準(zhǔn)，并購雙方必須對并購所涉核心技術(shù)范疇予以修正，避免進一步侵犯華為公司的知識產(chǎn)權(quán)。

目前，諾基亞西門子通信依然承諾會完成該交易，但摩托羅拉在修正并購協(xié)議時，可能會主動剝離涉及華為知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)。但是，諾西作為并購方則會擔(dān)心，如把這部分核心業(yè)務(wù)剝離出去，并購摩托羅拉無線業(yè)務(wù)的價值會有多大?

王曉曄認為，如果諾西無法通過并購摩托羅拉無線業(yè)務(wù)而獲得涉及華為的知識產(chǎn)權(quán)和保密信息，此次并購的價值很可能降為負數(shù)。從這個意義上說，即使日后中國商務(wù)部有附加條件地批準(zhǔn)了此次并購，該交易的價值也會大打折扣。