根據(jù)國(guó)際電聯(lián)今年5月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，與兩年前相比，全球消費(fèi)者和企業(yè)在基本信息通信技術(shù)（ICT）服務(wù)上所支付的費(fèi)用平均降低了18%，且高速互聯(lián)網(wǎng)連接費(fèi)用降低了50%以上。

國(guó)際電聯(lián)2010年ICT綜合價(jià)格指數(shù)顯示：從2008年到2010年，移動(dòng)蜂窩業(yè)務(wù)的相對(duì)價(jià)格幾乎下降了22%，而固定電話費(fèi)用則平均下降了7%（見(jiàn)表1）。在同一時(shí)期，全球移動(dòng)蜂窩用戶數(shù)量則從40億增長(zhǎng)到53億。

“隨著ICT成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力”，國(guó)際電聯(lián)秘書長(zhǎng)哈瑪?shù)?middot;圖埃博士指出：“我們下一步面臨的挑戰(zhàn)是如何將‘移動(dòng)奇跡’復(fù)制到寬帶上，寬帶正迅速成為基本的基礎(chǔ)設(shè)施。無(wú)法獲得價(jià)格低廉的寬帶接入的國(guó)家將面臨迅速落后的風(fēng)險(xiǎn)。”

國(guó)際電聯(lián)的“ICT綜合價(jià)格指數(shù)”（IPB）是在固定電話、移動(dòng)蜂窩和固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等三個(gè)子項(xiàng)的基礎(chǔ)上形成的綜合價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按照人均國(guó)民總收入（GNI）的比率進(jìn)行計(jì)算。作為一種綜合的基準(zhǔn)衡量工具，IPB監(jiān)測(cè)各種ICT業(yè)務(wù)的相對(duì)價(jià)格并顯示各國(guó)在不同時(shí)期的各種價(jià)格低廉業(yè)務(wù)。

IPB每年公布，最新的IPB比較了全球及各地區(qū)2008年和2010年的資費(fèi)情況，并突出了發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)在價(jià)格方面的差距。該綜合價(jià)格指數(shù)涵蓋165個(gè)經(jīng)濟(jì)體，是監(jiān)測(cè)全球ICT業(yè)務(wù)價(jià)格的唯一一種綜合價(jià)格指數(shù)。

ICT在最富裕國(guó)家最便宜

今年的IPB數(shù)據(jù)表明，價(jià)格仍是維持富裕和貧窮國(guó)家之間“數(shù)字鴻溝”的主要因素。IPB結(jié)果顯示，ICT業(yè)務(wù)的價(jià)格可承受性與國(guó)民收入水平之間存在密切聯(lián)系：高收入國(guó)家的國(guó)民用于ICT服務(wù)的費(fèi)用相對(duì)而言很少，而世界最貧窮國(guó)家的國(guó)民支付的費(fèi)用卻相對(duì)較高。

包括摩納哥、中國(guó)澳門、列支敦士登、中國(guó)香港和新加坡等許多小型經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的所有ICT綜合價(jià)格指數(shù)排名靠前（即ICT業(yè)務(wù)價(jià)格最便宜）的國(guó)家或地區(qū)的人均GNI較高。在許多歐洲和亞太地區(qū)的高收入經(jīng)濟(jì)體以及美國(guó)和加拿大，ICT 價(jià)格對(duì)應(yīng)著不到1% 的人均GNI。

而在標(biāo)尺另一端的發(fā)展中國(guó)家，ICT服務(wù)的費(fèi)用平均要占到人均GNI的17%（見(jiàn)圖1）。

固定寬帶價(jià)格顯著下降

固定寬帶服務(wù)價(jià)格的整體回落主要是發(fā)展中國(guó)家的價(jià)格下降造成的。與發(fā)達(dá)國(guó)家下降35%相比，發(fā)展中國(guó)家的固定寬帶子項(xiàng)下降了52%。但是，應(yīng)注意到，價(jià)格的大幅回落往往反映出發(fā)展中國(guó)家的寬帶費(fèi)用極其高昂，即使價(jià)格降低一半，普通民眾往往還是無(wú)力消費(fèi)此項(xiàng)服務(wù)。

排名靠前，寬帶價(jià)格相對(duì)最便宜的國(guó)家均是高收入經(jīng)濟(jì)體，包括許多在IPB整體排名中名列前茅的國(guó)家和地區(qū)：摩納哥、中國(guó)澳門、列支敦士登、美國(guó)和奧地利。31個(gè)國(guó)家（全部是高度工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體）的用戶為基本寬帶連接支付的費(fèi)用僅占人均每月GNI的1%或更低。

但是，在32個(gè)國(guó)家，每月訂購(gòu)基本固定寬帶的費(fèi)用要占到每月平均收入的一半以上。在其中的19個(gè)國(guó)家，寬帶連接費(fèi)用要超過(guò)人均每月的GNI。在許多發(fā)展中國(guó)家，每月快速互聯(lián)網(wǎng)連接的價(jià)格仍超過(guò)月均收入的10倍以上。

許多寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接費(fèi)用極其高昂的國(guó)家系聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家，但這一組別也包括了塔吉克斯坦、斯威士蘭、烏茲別克斯坦和巴布亞新幾內(nèi)亞。

令人毫不奇怪的是，這些國(guó)家的寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量均非常低。

非洲的價(jià)格回落最明顯

阿塞拜疆、不丹、斯里蘭卡、委內(nèi)瑞拉、圭亞那、烏干達(dá)和奧地利的相對(duì)整體價(jià)格下降了50%以上。ICT綜合價(jià)格指數(shù)數(shù)值下降最明顯的前10個(gè)國(guó)家也是原始價(jià)格最高的那些國(guó)家。除孟加拉以外，所有均為非洲國(guó)家。盡管價(jià)格回落主要是固定寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格的下降造成的，但在阿塞拜疆、不丹、貝寧、肯尼亞、斯里蘭卡、坦桑尼亞和烏干達(dá)等多個(gè)國(guó)家，移動(dòng)業(yè)務(wù)資費(fèi)也明顯下降。

各地區(qū)的價(jià)格變化趨勢(shì)顯示，盡管ICT價(jià)格在全球各地區(qū)均在下降，但非洲最為顯著，其固定寬帶價(jià)格降幅超過(guò)55%，移動(dòng)蜂窩價(jià)格下降25%。

盡管此趨勢(shì)令人鼓舞，但非洲國(guó)家相對(duì)較高的價(jià)格仍十分突出，特別是固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入的價(jià)格令人感到高不可及。整體上，非洲地區(qū)的固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格幾乎達(dá)到人均月收入的三倍之多。非洲僅有十分之一的人口使用互聯(lián)網(wǎng)（見(jiàn)圖２）。