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[導(dǎo)讀]美國2010年3月,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎(chǔ)上,向國會提交了國家寬帶計劃實施細(xì)則。美國國家寬帶計劃在開篇中說:“就像一個世紀(jì)前的電一樣,寬帶是經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、全球競爭以及

美國

2010年3月,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎(chǔ)上,向國會提交了國家寬帶計劃實施細(xì)則。美國國家寬帶計劃在開篇中說:“就像一個世紀(jì)前的電一樣,寬帶是經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、全球競爭以及更好的生活方式的基礎(chǔ)。”根據(jù)美國參眾兩院于2009年2月13日通過的最終版本經(jīng)濟(jì)刺激計劃,72億美元用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶,迄今已全面執(zhí)行,分發(fā)到美國各州。

美國國家寬帶計劃提出了10年發(fā)展目標(biāo),將通過市場激勵、資源保障、普遍服務(wù)和應(yīng)用促進(jìn)等幾方面的努力助其實現(xiàn)。具體目標(biāo)包括:至少1億美國家庭應(yīng)能使用平價寬帶,實際下載速率至少達(dá)100Mbps,實際上傳速率至少達(dá)50Mbps;每個美國社區(qū)都應(yīng)能獲得至少1Gbps的寬帶服務(wù)等。

2011年10月,F(xiàn)CC通過了之前宣布的針對普遍服務(wù)基金和運營商間補償制度的改革計劃,創(chuàng)立一個年度預(yù)算高達(dá)45億美元的新的“連接美國基金”,將使超過700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測,未來6年內(nèi),寬帶計劃將為美國帶來500億美元的經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造約50萬個就業(yè)機會。

歐盟

2010年5月19日,歐盟委員會公布為期5年的“數(shù)字化議程”計劃,將在歐盟27個成員國部署超高速寬帶,并將促進(jìn)電信領(lǐng)域增長定為首要任務(wù)。

歐盟規(guī)定,各成員國應(yīng)該做到以下幾點:2012年前制定國家寬帶發(fā)展計劃,實現(xiàn)歐洲2020戰(zhàn)略提出的速率30Mbps、100%全覆蓋的目標(biāo),依據(jù)歐盟競爭法和國家援助法利用公共資金,歐洲委員會將每年報告進(jìn)度,并使之成為數(shù)字議程管理的組成部分;采取各種措施,包括法律措施,促進(jìn)寬帶投資,例如支持投資者介入土木工程建設(shè),頒發(fā)許可,制訂計劃在樓房基礎(chǔ)設(shè)施中布線或線路升級;充分利用已列入ICT基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)投資計劃的結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展基金;貫徹執(zhí)行歐洲頻譜政策計劃和下一代網(wǎng)絡(luò)建議,確保協(xié)調(diào)分配頻譜,實現(xiàn)2020年的目標(biāo)。

芬蘭

2010年7月1日起,芬蘭把寬帶接入權(quán)確認(rèn)為公民基本權(quán)利之一,成為世界首個確認(rèn)“寬帶權(quán)”的國家。根據(jù)新規(guī),芬蘭所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有義務(wù)為用戶提供1Mbps的寬帶上網(wǎng)服務(wù),無論用戶身處何地。

芬蘭通信部長蘇薇·林登把新法稱為“政府在地區(qū)政策上取得的最重要成績之一”。她說:“我們考慮到互聯(lián)網(wǎng)在芬蘭人日常生活中的角色。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)不止用來娛樂了。芬蘭正努力推進(jìn)社會信息化。”

芬蘭電信局說,服務(wù)商對寬帶服務(wù)收費“必須合理”,但可以把推出服務(wù)所必需的費用計算在內(nèi)。

另外,芬蘭還計劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯(lián)網(wǎng)。按芬蘭電信局的說法,屆時,全國超過99%的居民將距離任何一個100Mbps的高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)“不到兩公里”。

俄羅斯

2010年7月,俄羅斯政府信息技術(shù)委員會批準(zhǔn)了俄羅斯通信部制定的關(guān)于實施建設(shè)“2011~2020信息社會”長期方案的草案。俄羅斯計劃在未來10年內(nèi),每年對該項目投資100億盧布(約20.6億元人民幣),投資總額達(dá)1000億盧布。

該國家級項目的根本目的在于:提高國民生活水平、改善商業(yè)環(huán)境、消除俄羅斯信息不對等問題、建立安全的信息社會、發(fā)展ICT市場和保護(hù)文化遺產(chǎn)。資金主要用于發(fā)展醫(yī)療信息化、數(shù)字電視、電子政府、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他領(lǐng)域的信息化。

2007年通過的“俄羅斯聯(lián)邦促進(jìn)信息社會戰(zhàn)略”,為從2007年到2015年的俄羅斯信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展制定了跨度很大的戰(zhàn)略目標(biāo)。它的優(yōu)先目標(biāo)是:在現(xiàn)實條件下實現(xiàn)每個公民進(jìn)入信息社會的憲法權(quán)利;不論國內(nèi)公民居住地在任何地方,都要確保其能夠享有基本的通信服務(wù);鼓勵在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普及與推廣信息技術(shù)應(yīng)用。

韓國

長期以來,韓國一直扶持寬帶發(fā)展。上世紀(jì)90年代,韓國就有了要發(fā)展成信息社會的計劃。從1999年開始每年都會提出發(fā)展寬帶的政策,力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”,重點支持國家信息化戰(zhàn)略U-Korea目標(biāo);2004年提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡(luò)計劃,2009年提出“綠色I(xiàn)T國家戰(zhàn)略”計劃。在政策和技術(shù)上,韓國走在了世界的前列。不僅如此,韓國寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入。“光纖到戶”工程投資為245億美元,韓國政府將承擔(dān)其中的15億美元。在這幾年的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,韓國政府對寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資達(dá)到700億美元,使韓國各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

巴西

2010年巴西政府正式啟動《全國寬帶計劃》,目標(biāo)是降低上網(wǎng)費用,到2014年使上網(wǎng)人數(shù)增長3倍,將寬帶用戶數(shù)提高至4000萬人口,寬帶普及率提高至45%。根據(jù)該計劃,在隨后5年時間里,巴西將投資128億雷亞爾(約合人民幣437億元)擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,同時將月租費降至15至35雷亞爾,使普通民眾都能承受。巴西政府官員表示,這筆資金將從該國的國家開發(fā)銀行籌措。

為此,巴西政府將利用國有運營商Telebras負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦公開管理的專用通信網(wǎng)。

印度

2010年12月,印度發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國家寬帶計劃的建議》。印度新寬帶計劃旨在通過大力發(fā)展國家寬帶網(wǎng)絡(luò),尤其是普及農(nóng)村寬帶,進(jìn)一步提升國家經(jīng)濟(jì)。印度強調(diào)推進(jìn)寬帶在城鄉(xiāng)的快速覆蓋對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

印度寬帶網(wǎng)絡(luò)采用開放式光纖接入,對所有人口超過500人的村莊進(jìn)行光纖普及。光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分兩步實施:第一步,2012年前,完成所有城市、市區(qū)與鄉(xiāng)村委員會光纖寬帶接入;第二步,2013年前,所有超過500人的村莊實現(xiàn)光纖接入。到2014年,63個大城市家庭的固定寬帶下載速率達(dá)10Mbps,352個中小城市家庭的固定寬帶下載速率達(dá)4Mbps,城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的寬帶下載速率達(dá)2Mbps。

在農(nóng)村地區(qū)的光纖網(wǎng)發(fā)展方面,印度將通過普遍服務(wù)基金投入41.8億美元(約合266.8億元人民幣),“甘地農(nóng)村就業(yè)保障計劃”將投入30.9億美元。

南非

南非此前公布國家寬帶戰(zhàn)略,計劃在未來3年投入4.5億南非蘭特(約合3.52億元人民幣),制定針對政府領(lǐng)域的寬帶戰(zhàn)略及政策,并為南非互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)較為薄弱的地區(qū)及農(nóng)村提供寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。[!--empirenews.page--]

文件建議投資擴建2010年舉辦足球世界杯賽時在主辦城市建設(shè)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施,從而建立一個更加可靠的網(wǎng)絡(luò)并改善包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)接入。到2012年3月,政府通過制定和實施農(nóng)村地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,將可促進(jìn)就業(yè)并提高通信技術(shù)的使用。政府戰(zhàn)略的重點是將技術(shù)和通信服務(wù)推向農(nóng)村地區(qū)。

2007~2008財年,政府為該計劃撥款5億蘭特,目前這些資金尚未用完。

新加坡

新加坡向來推崇科技興國,加之其國土面積狹小,該國的寬帶戰(zhàn)略僅發(fā)布一年就進(jìn)入了商用階段。2009年4月,新加坡宣布一年內(nèi)啟用全國寬帶網(wǎng)。2010年8月31日,新加坡下一代全國寬帶網(wǎng)絡(luò)啟用。該網(wǎng)是一張全國性的超高速光纖到戶網(wǎng)絡(luò),最高速率可達(dá)1Gbps。

競爭性運營商星和成為網(wǎng)絡(luò)承運商。新加坡政府補貼2.5億新加坡元,星和初期投資為1億新加坡元,未來25年的投資總額約為10億新加坡元。

新加坡資訊通信發(fā)展管理局規(guī)定,寬帶網(wǎng)絡(luò)配套的批發(fā)價在網(wǎng)絡(luò)啟用的最初兩年中只能跟著原料價下調(diào),5年內(nèi)不能上調(diào)。

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