近日有媒體報道一些小寬帶商打出“地攤價”忽悠人后，假寬帶事件又引發(fā)人們關(guān)注，一些小寬帶商標(biāo)出的價格極其低廉，但卻總是“缺斤短兩“。有些小寬帶商甚至宣稱其速率也能達(dá)到20M，甚至100M，現(xiàn)實(shí)是，“假寬帶”現(xiàn)象依舊，競爭亂相日趨嚴(yán)重。

央視曝光“假寬帶真相”已過去半年

“聯(lián)通、歌華、方正、京信……辦理寬帶入網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司就像網(wǎng)絡(luò)升級的速度一樣快地發(fā)展起來。在很多小區(qū)門口，一張桌子、一塊牌子，辦理寬帶入戶的推銷人員，和房屋中介一起，形成社區(qū)一道風(fēng)景”，這是近日媒體報道中對一些寬帶競爭亂相的描述。

競爭并非壞事，但一些小寬帶商“以次充好”、“以假亂真”已到了非常嚴(yán)重的地步。

此前的去年10月央視《每周質(zhì)量報告》節(jié)目曾曝光了“假寬帶真相”，揭露目前國內(nèi)寬帶服務(wù)市場的帶寬不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，節(jié)目一經(jīng)播出立即引起了社會強(qiáng)烈反響，很多人真正開始審視自己身邊的網(wǎng)速。

半年多的時間過去了，“假寬帶”問題是否得到了解決？或者退一步說是否有所改善？實(shí)際上情況依舊不容樂觀。寬帶的“短斤缺兩”已經(jīng)到了讓人瞠目結(jié)舌的地步，相當(dāng)數(shù)量的小寬帶商的實(shí)際寬帶下載速率遠(yuǎn)低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。

媒體曾曝光一個典型案例，一個重慶用戶看到某小寬帶商的優(yōu)惠政策是，老用戶續(xù)繳2年網(wǎng)費(fèi)，價格為1270元，可送9個月的免費(fèi)上網(wǎng)，4M帶寬提高到10M。此外，若提前3個月繳費(fèi)，則還可再送3個月的免費(fèi)上網(wǎng)。10月初，看似非常優(yōu)惠，于是繳了網(wǎng)費(fèi)，可之后打開QQ游戲，半個小時里竟然斷線5次，麻將游戲玩不成，還被扣了分。

該寬帶商人員對用戶說：“帶寬確實(shí)升級到10M了，周末上網(wǎng)人多的時候，網(wǎng)速確實(shí)要慢些，希望能夠諒解。”用戶感嘆說，在電腦上用軟件測試網(wǎng)速，最高時僅有6M，最低時僅為100KB/s-200KB/s，從來沒有測到過10M。

小寬帶商的競爭亂象

去年底，一份由DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國寬帶用戶調(diào)查》報告曾引發(fā)軒然大波。報告稱，用戶辦理4M寬帶，理論上應(yīng)有512KB/s的網(wǎng)速；2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，但實(shí)際上，4M帶寬下平均網(wǎng)速僅為232.7KB/s，2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度僅為142.2KB/s。有業(yè)內(nèi)人士表示，我國固網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到的實(shí)際帶寬僅是標(biāo)稱帶寬的55%，這其實(shí)就是指小寬帶商們的行為，造成對整個行業(yè)的不良印象。

之前有報道指出，小運(yùn)營商的盈利方式，主要是從基礎(chǔ)運(yùn)營商手里購買帶寬轉(zhuǎn)售給用戶，透過賺取中間差價的方式盈利。例如基礎(chǔ)運(yùn)營商測算1G帶寬可以供1000個人使用，如果一個小寬帶運(yùn)營商租用1G帶寬，然后分給1000個人，“這樣自然是掙不到錢”。小運(yùn)營商必須將其分?jǐn)偨o5000個，甚至更多的客戶，才可以賺取暴利。用戶使用的寬帶由“獨(dú)享”變成了“共享”，最終分?jǐn)偟接脩艏依锏膶拵ё匀缓茈y達(dá)標(biāo)。

運(yùn)營風(fēng)險極大

據(jù)悉，自2011年以來，已有多起小寬帶商因此被一級運(yùn)營商訴至法院，被判除需要支付管道使用費(fèi)外，還須撤除私拉線纜。此案同時暴露出小寬帶運(yùn)營商運(yùn)營手段極其不規(guī)范，運(yùn)營風(fēng)險極大。

這主要是指一些小運(yùn)營商為了壓榨成本甚至采用非法手段，未經(jīng)許可，私穿私占用聯(lián)通、電信這些一級運(yùn)營商在小區(qū)投巨資建設(shè)的線路管道進(jìn)行布線，省去了價格不菲的管道投資建設(shè)費(fèi)用。

但是，一旦被查獲，小寬帶商必然無法繼續(xù)經(jīng)營，寬帶網(wǎng)自然也就停了，對于正在使用這些小寬帶運(yùn)營商提供的線路的用戶來說，損失巨大。目前，類似案件越來越多，對于私自占用管道的二三級運(yùn)營商而言，都有被依法撤除線纜的可能。然而對于用戶來說，他們并不知道所使用的寬帶其布線是否合法，這無疑使其寬帶服務(wù)存在諸多不確定性。

無資質(zhì)小寬帶商到處非法涌現(xiàn)

眼下，除了小寬帶商外，甚至冒出了大量的沒有資質(zhì)的非法寬帶商，這其中小區(qū)物業(yè)公司是主要推手，正規(guī)的大型寬帶商中國聯(lián)通和中國電信也拿這些小區(qū)物業(yè)無可奈何，經(jīng)常因物業(yè)要求收“進(jìn)場費(fèi)“而無法進(jìn)小區(qū)。

為了達(dá)到壟斷目的，一些小區(qū)物業(yè)有關(guān)聯(lián)的小公司或個人也開始經(jīng)營小區(qū)寬帶，并在用戶繳納的寬帶費(fèi)用中，與物業(yè)進(jìn)行2/8或3/7開分成，而這些小運(yùn)營商沒有運(yùn)營資質(zhì)，用戶使用的寬帶出現(xiàn)問題，很難及時有效地得到解決；與此同時還對基礎(chǔ)運(yùn)營商進(jìn)入小區(qū)光纖改造進(jìn)行層層阻撓，設(shè)置“進(jìn)場費(fèi)”甚至已經(jīng)成為了一種“明規(guī)則”，利益的驅(qū)使使得用戶再一次成為了無辜的受害者。

目前，越來越多的消費(fèi)者已明白，選寬帶不能光看價格，因為很多小寬帶商的價格里暗藏玄機(jī)，競爭雖然并非壞事，但一些小寬帶商“以次充好”、“以假亂真”，低價的同時換來的卻是低質(zhì)量、低服務(wù)和高風(fēng)險。

今年3月，我國相關(guān)部委宣布，光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，其中規(guī)定，“在公用電信網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)；住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計必須滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入、用戶可自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的要求”。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該項國標(biāo)有望真正解決小區(qū)寬帶最后一公里問題，打破小區(qū)物業(yè)壟斷，小寬帶商的不正當(dāng)競爭行為有望遏制。