大概在五年前，在巴塞羅納電信展中，筆者就同華為的一位高管談及歐盟包括美國今后可能對華為和中興設置貿易及技術障礙問題。那時，華為在海外的最大市場在歐洲，并提出了進一步擴大歐洲市場，穩(wěn)步穩(wěn)定進入美國市場，全面拓展非洲、南美和澳洲市場的全球戰(zhàn)略，并被認可并進入了歐洲最重要的通訊設備市場采購鏈條中。

這些年，華為的國際市場份額快速增加，年出口總額增長率一直保持在兩位數(shù)，中興通訊在國際市場的業(yè)績也同樣引人矚目，中國電信設備雙雄已穩(wěn)穩(wěn)坐擁全球通信設備公司前五的行列。

歐盟雙反調查，意在增加對華新投資的籌碼

正是因為華為、中興對歐洲通信設備市場固有格局的沖擊，才會導致歐洲公司壓力感、挑戰(zhàn)感的速生。

而面對中國本土的巨大市場，愛立信、諾基亞、諾西等歐洲巨頭，進幾年的發(fā)展并不順利，特別是終端市場被國外公司擠壓得七零八落?；蛟S，以對華為、中興實施雙反調查，就成了歐盟試圖重整市場，增加在華市場進入路徑，建立新渠道和搶灘4G市場可能取得收效的重要競爭籌碼。

這是一場沒有輸贏的戰(zhàn)爭

在與歐盟雙反的角力中，中國如從全面保護和扶持民族產業(yè)的角度出發(fā)，堅決不作出任何妥協(xié)，歐盟也進一步加大雙反力度，應該講對中歐雙方都將損失慘重。對中方而言，華為、中興嘔心瀝血創(chuàng)造的歐洲市場很可能由于歐盟加征關稅、抬高準入門檻、技術設限、反傾銷制裁、重新篩選供應商等，而導致市場份額下降，出口受阻，本身就很低的利潤更加難以為繼。同樣，中方也可以通過反雙手段，抬高歐盟電信企業(yè)諸如愛立信、諾基亞（含諾西）等公司進一步參與中國電信設備市場，特別是投標4G設備的門檻，這將對本來日子就已不好過的歐洲電信公司造成重大打擊。如果這種情況出現(xiàn)，筆者認為中國和歐盟之間，中國的損失會小于歐盟。

但是筆者相信歐盟絕對不會忍受這種局面的出現(xiàn)，如此，當前的雙反之火將會燃燒到中歐之間的整體貿易關系中，這就使事態(tài)的發(fā)展變得錯綜復雜，甚至導致雙方都難以接受的后果。其中，歐洲作為中國第二大出口區(qū)域，一旦歐盟借此與中國開展大范圍的貿易戰(zhàn)，對中國出口歐盟的紡織、服裝、鞋帽、機電產品采取進一步的反傾銷及設限制裁，或向中國提出更多的不適于中國國內市場需要的工業(yè)品出口訴求，以其它經濟性和非經濟性籌碼壓制中國正處于結構調整期的出口，事態(tài)將顯然對中國不利。

2010年以來，華為和中興均進入公司轉型和調整的關鍵時期，不論在產品類型、技術形態(tài)與等級、公司內部治理結構、海外市場布局等方面，都遇到前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

中國4G商用，不論對歐洲電信公司，還是對中國本土的華為，均是3G商用后不可多得、機不可失的又一塊市場“大蛋糕”，甚至是一些經營慘淡、近況凄涼公司的“救命稻草”。

可見，歐盟這次對華為和中興的雙反調查，算得上是機關算盡。

合作共贏是華為、中興降低轉型風險的保障

華為、中興均處在企業(yè)轉型期，雙反調查會使兩家公司的結構調整增加更多的不確定性。

此前，華為、中興得以規(guī)?；M入歐盟市場的手段，一是它們所研制、集成、生產的通信設備具有很強的適用性；二是憑借國內勞動力價格和其他生產資源價格較低，以及出口優(yōu)惠政策等，使出口產品的價格優(yōu)勢非常顯著，低價搶占市場是華為和中興快速拓展海外市場的核心競爭力。

技術合作和市場互補，是跨國公司生存與發(fā)展的雙刃劍，華為的成功如果單純靠本土技術和自身研發(fā)，是很難實現(xiàn)的。這些年，華為正是利用國際技術合作規(guī)則，大規(guī)模地購買國際專利，申請技術授權使用、集成競爭對手諸多先進技術，全面實施與歐美電信制造企業(yè)、IT企業(yè)的的合作，才是其成為全球成長性最好的企業(yè)之一。

歐盟此前少有對華為和中興設限的原因，一是此前華為和中興在海外市場的銷售額雖大，但對市場和產品價格的控制權、話語權很小，對歐洲電信企業(yè)的有效影響及市場威脅有限。但是，在3G商用已近10年后，由于全球電信市場正在進入新一輪的相對飽和期，歐洲各大電信設備制造企業(yè)紛紛陷入發(fā)展無力，市場疲軟的境地，因此面對華為、中興對自身市場區(qū)域的蠶食，不得不由過去的簡單防守轉為反攻，而唯一有效的反攻手段就是所謂的雙方調查和市場設限。面對這場陽謀與陰謀交織在一起的貿易爭端，最大可能地尋求“雙贏”才是有效解決爭端的途徑。

首先，結合國際政治、經濟形勢的變化，中國應適時調整市場開放的方式和手段。由開放政策的制定向開放法規(guī)體系的建設轉變。

其次，由單純的貿易保護，向加大對國內企業(yè)技術資本投入和優(yōu)化研發(fā)體制轉變。

第三，充分參考國際規(guī)則和WTO基礎電信協(xié)議，在建立內外資、國有與民營相對公平競爭市場的同時，煉就國內企業(yè)以“內生動力”提升競爭水平的能力。

第四，要清醒和客觀地認識到，以往靠“低價戰(zhàn)略”進入國際市場，特別是發(fā)達國家市場的時代已一去不復返。