21ic通信網(wǎng)消息，4G發(fā)牌時(shí)間越來(lái)越近，三大運(yùn)營(yíng)商的LTE采購(gòu)都已在進(jìn)行或準(zhǔn)備進(jìn)行中。

此時(shí)，外界最應(yīng)該關(guān)注的，最核心、最關(guān)鍵的問(wèn)題是什么？

答案是頻率。

我此前就已經(jīng)有寫過(guò)，通信行業(yè)最核心的資源，就是網(wǎng)絡(luò)（固網(wǎng)）和頻率（無(wú)線），尤其是后者，高度稀缺、無(wú)法擴(kuò)展、不可再生，在沒(méi)有革命性技術(shù)出現(xiàn)前，擁有頻率的多少，決定了運(yùn)營(yíng)商提供的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的成本、質(zhì)量與容量極限。

而現(xiàn)在，4G發(fā)牌的形勢(shì)，以及運(yùn)營(yíng)商策略已經(jīng)基本明朗。如無(wú)大的意外，將是三大運(yùn)營(yíng)商各獲得一張TD-LTE牌照，并開(kāi)放FDD LTE申請(qǐng)；中移動(dòng)建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通與電信建設(shè)TD-LTE與FDD LTE混合組網(wǎng)。

牌照的發(fā)放時(shí)間，之前我曾做過(guò)預(yù)測(cè)，不會(huì)晚于明年春節(jié)，最有可能是在今年9月前后。目前，前一半已經(jīng)得到證實(shí)，國(guó)務(wù)院會(huì)議已經(jīng)明確，今年內(nèi)發(fā)牌，至于后一條，目前仍未確定，但從各方情況來(lái)看，也有可能向后推延一段時(shí)間。

但不論是在哪個(gè)時(shí)間，發(fā)牌都不會(huì)如很多人預(yù)期，在一些行業(yè)重要時(shí)點(diǎn)或行業(yè)會(huì)議上公布。最可能的情況是，在某一個(gè)周五，或是長(zhǎng)假的前一天（如9月30日）的傍晚，這樣可以為整個(gè)行業(yè)和資本市場(chǎng)留下足夠長(zhǎng)的反應(yīng)時(shí)間，緩和對(duì)外界的政策沖擊。

而在牌照發(fā)放同時(shí)，也將明確的是，三家運(yùn)營(yíng)商各自對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)頻段，其中最重要的一點(diǎn)是，關(guān)于TD-LTE的頻段，三家運(yùn)營(yíng)商將如何切分。

在此之前，作為TD-LTE試商用的負(fù)責(zé)廠商，中移動(dòng)已經(jīng)獲得較多的頻率，那么，未來(lái)政府會(huì)否在TD-LTE頻率分配上向聯(lián)通與電信傾斜。

我的看法是，基于現(xiàn)有的資金儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備，聯(lián)通與中電信的TD-LTE只會(huì)是玩票，主要精力與資源都會(huì)投入FDD LTE，而且聯(lián)通與電信的用戶量與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量對(duì)網(wǎng)絡(luò)的壓力都還并不緊迫，所以它們短期內(nèi)還將維持3G為主，4G跟進(jìn)的策略。

所以，如果要在中國(guó)做大TD-LTE，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“全球LTE市場(chǎng)三分天下有其一”的大目標(biāo)，就只能指望中移動(dòng)。

在這樣的情況下，工信部更應(yīng)該做的是，在下一步的TD-LTE頻率資源分配上，繼續(xù)向中移動(dòng)傾斜，以此增加TD-LTE的勝算。這是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，不能為了利益平衡而妥協(xié)。