美國眾議院26日晚以219票對212票通過《美國清潔能源安全法案》“The American Clean Energy and Security Act”。這是美國議會首度通過限制溫室氣體排放的法案,如果未來參議院也順利通過法案并成為正式法律,將對美國使用能源的方式和諸多產(chǎn)業(yè)造成深遠影響。
《美國干凈能源與安全法案》長達一千三百多頁,對美國減少二氧化碳等溫室氣體排放提出具體目標,以2005年的排放總量為基準,要求在2020年減少 17%,到2050年減少83%,同時還要求創(chuàng)造“綠色”職業(yè),減少美國經(jīng)濟對進口石油的倚賴。這部法案的核心是“總量管制與交易制度”(cap- and-trade system),它對各個產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放量設(shè)定上限,且標準會越來越嚴苛,但也容許個別企業(yè)透過這個制度買賣二氧化碳的排放配額。法案明定這個制度從 2012年開始實施。根據(jù)這個法案,美國各電力公用事業(yè)到2020年時,必須有15%電力來自再生能源,例如風力、太陽能、地熱和生質(zhì)燃料;同時每年須透過效率措施節(jié)省能源5%。
這項法案當天經(jīng)過數(shù)小時激烈辯論后才得以通過,投票結(jié)果也顯示了各方的巨大分歧,共和黨認為該法案將迫使電力和能源企業(yè)提高成本,無異于大規(guī)模加征能源稅,堅決反對這一法案,相信未來在參議院可能招逢挑戰(zhàn)。在法案通過之后,總統(tǒng)歐巴馬隨即發(fā)表聲明,實施這項法案將可創(chuàng)造新工業(yè)及數(shù)百萬工作機會,減少對外國油源的危險倚賴,嚴格限制污染氣體排放,是領(lǐng)導21世紀經(jīng)濟勇敢而必要的一步,并呼吁參議院跟進通過這項法案。
KBC全球替代性能源基金經(jīng)理人Treasa Ni Chonghaile表示,政府一系列的刺激經(jīng)濟方案相信將有益于替代能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但需要相當?shù)臅r間發(fā)酵,由于預(yù)期美國能源署在今年夏天將頒布最新風能的補助方案,目前較看好風能產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn);太陽能產(chǎn)業(yè)則持續(xù)看好上游多晶硅生產(chǎn)商,對于下游制造商仍然維持謹慎的態(tài)度,另外也減碼燃料電池和生質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。近期太陽能及風能廠商紛紛發(fā)表產(chǎn)品需求可能會在2009年下半年開始改善,提振替代性能源類股的表現(xiàn)。
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