引言

10kV及以下電網(wǎng)工程決算是指工程施工單位按照施工圖紙,完成電網(wǎng)項(xiàng)目的全部建設(shè)內(nèi)容,竣工交付給建設(shè)單位后,建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用的投資文件。其縱向包含了從前期設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)等整個(gè)建設(shè)周期的全部費(fèi)用,橫向包含了設(shè)備材料廠家、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位、青賠對(duì)象等單位及個(gè)人所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。工程決算編制要將同工程有關(guān)的合理費(fèi)用按照正確的規(guī)則編制到?jīng)Q算中,做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作,確保不遺漏一筆應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)的費(fèi)用,也不多一筆不屬于該工程的費(fèi)用。工程決算包含的費(fèi)用類別多、編制內(nèi)容龐雜,本文主要從編制方法和編制要點(diǎn)兩個(gè)方面分析10kV及以下電網(wǎng)工程的決算編制。

1決算編制方法

決算編制主要分為4個(gè)階段:（1）準(zhǔn)備編制決算所需的基本資料階段,主要編制10kV及以下電網(wǎng)工程的前期工作。（2）收集工程有關(guān)信息階段,是針對(duì)特定工程項(xiàng)目所開展的數(shù)據(jù)收集工作。（3）按照決算編制規(guī)定編制決算,需要將所有合理費(fèi)用均納入決算中。做到既不缺項(xiàng)漏項(xiàng),也不多項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng),保證決算編制符合工程建設(shè)實(shí)際情況。（4）生成決算表。匯總形成建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用、動(dòng)態(tài)費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用,核實(shí)決算編制是否正確。

1.1準(zhǔn)備編制決算所需基本資料

為了能夠準(zhǔn)確編制工程決算,首要工作是準(zhǔn)備有關(guān)書籍、文件資料。

（1）中國電力出版社發(fā)行的《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》是決算編制的指導(dǎo)文件,對(duì)決算編制的費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范,為決算編制搭建了一個(gè)框架,是決算編制的核心,是奠定決算編制的根本性文件,也是每位決算編制人員必須掌握的文件。

（2）國家能源局發(fā)布的《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》[2]是在合理的施工組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)械配備以及合理的工期、正常的地理氣候條件下,提供的某工程消耗的人工、材料

（計(jì)價(jià)材料）、施工機(jī)械消耗量及價(jià)錢。它是計(jì)算施工單位產(chǎn)生的人工、材料（計(jì)價(jià)材料）、施工機(jī)械費(fèi)用的依據(jù)。

（3）電力工程造價(jià)與定額管理總站印發(fā)的人工、材料、施工機(jī)械價(jià)差調(diào)整系數(shù)文件對(duì)《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算

定額》中的人工、材料(計(jì)價(jià)材料）、施工機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。該文件一般情況下每半年印發(fā)一次,旨在將施工單位產(chǎn)生的人工、材料、施工機(jī)械費(fèi)用調(diào)整到同工程建設(shè)期間的價(jià)格水平保持一致。

1.2收集工程有關(guān)信息

10kV及以下電網(wǎng)工程包括架空線路工程、配變?cè)鋈菁靶虏键c(diǎn)工程、電纜工程、拆除工程等。編制決算前需要先收集工程的數(shù)據(jù)信息。

(1）收集工程竣工圖紙及變更單。工程竣工圖紙是對(duì)工程實(shí)際實(shí)施情況的真實(shí)反映,決算就是要將竣工圖紙中的工程量詳盡地反映到?jīng)Q算投資金額中。

(2）查看工程所在地形比例、土質(zhì)比例。通過計(jì)算工程所在地的平地、丘陵、山地、高山、城區(qū)等地形比例,得到綜合地形增加系數(shù),不同的地形比例,工程造價(jià)也不同。堅(jiān)土、普通土、松砂石、泥水、巖石等工程沿線的土質(zhì)比例是影響計(jì)取電桿坑、拉線坑挖方定額的重要因素,不同的土質(zhì)比例影響工程建筑安裝工程費(fèi)用。

(3）收集工程實(shí)際產(chǎn)生的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、拆遷補(bǔ)償、余物清理等費(fèi)用,同工程相關(guān)的日常辦公、差旅交通、技術(shù)圖書費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)等建設(shè)單位支付的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),這些費(fèi)用構(gòu)成了決算的其他費(fèi)用。

(4）收集設(shè)備、材料實(shí)際價(jià)格并計(jì)算工程量。根據(jù)竣工圖紙計(jì)算工程量,并查看設(shè)備、材料單價(jià),用于計(jì)算設(shè)備材料費(fèi)用。

(5）收集費(fèi)率信息。利潤率、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳費(fèi)費(fèi)率等以國家、省發(fā)布的稅率為標(biāo)準(zhǔn)。冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等措施費(fèi)費(fèi)率以《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》規(guī)定的數(shù)字為準(zhǔn)。

1.3按照決算編制規(guī)定編制決算

文獻(xiàn)[1]《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》是決算編制的框架,決算編制人員按照該規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目搭建框架,一般的架空線路工程從土石方開挖、基礎(chǔ)工程、桿塔組立、導(dǎo)線架設(shè)到桿上配電裝置安裝及調(diào)試,逐項(xiàng)完成框架搭建,并按照規(guī)定一步步編制工程決算。

1.4生成決算表

決算編制完成后,匯總形成決算總表、建筑安裝工程費(fèi)用表、主材表、設(shè)備表、其他費(fèi)用表、拆除費(fèi)用表等。決算審核人員要對(duì)各種表格把關(guān)審核,核對(duì)工程量是否和竣工圖一致,核實(shí)設(shè)備材料價(jià)錢是否和實(shí)際一致,核實(shí)各種取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率是否符合標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)其他費(fèi)用是否有多取少取的現(xiàn)象,核實(shí)定額套取是否有誤,核實(shí)價(jià)差調(diào)整文件是否執(zhí)行正確。核實(shí)無誤后形成最終決算文件。

2工程決算費(fèi)用組成

科學(xué)合理編制決算的前提是確定工程造價(jià)的組成,工程造價(jià)由靜態(tài)費(fèi)用、動(dòng)態(tài)費(fèi)用組成,其中動(dòng)態(tài)費(fèi)用是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的并按照規(guī)定運(yùn)行在投產(chǎn)后計(jì)入固定資產(chǎn)原值的利息,10kV及以下電網(wǎng)工程建設(shè)一般為一年左右,動(dòng)態(tài)費(fèi)用根據(jù)工程實(shí)際情況計(jì)算。工程決算占比例最大的為靜態(tài)費(fèi)用。靜態(tài)費(fèi)用包含建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用3大部分。按照最新的劃分標(biāo)準(zhǔn),架空線路工程費(fèi)用的土石方、基礎(chǔ)、桿塔組立、桿上配變裝置安裝、帶電作業(yè)均劃分為安裝工程,即架空線路工程無建筑工程費(fèi)用。而電纜線路中土石方、開挖及修復(fù)路面、直埋保護(hù)管、排管工程、電纜溝屬于建筑工程,其余電纜支架、電纜敷設(shè)等屬于安裝工程。即電纜工程既有建筑工程,又有安裝工程。設(shè)備購置費(fèi)由設(shè)備費(fèi)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、設(shè)備集中配送費(fèi)3部分構(gòu)成。

其他費(fèi)用是建設(shè)單位支付的除了設(shè)備材料費(fèi)用、施工費(fèi)用以外的費(fèi)用,主要包括青賠費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)用。這類費(fèi)用一般根據(jù)工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)取。對(duì)于10kV及以下電網(wǎng)工程的決算情況來看,一般情況下設(shè)備材料、建筑安裝工程費(fèi)用、其他費(fèi)用分別占決算總費(fèi)用的比例為60%、30%、10%左右。

3科學(xué)編制決算要點(diǎn)分析

為了根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)正確編制決算,需要在以下幾個(gè)方面引起編制人員的重視。

(1）正確設(shè)置地形比例。根據(jù)工程線路地形的特點(diǎn),正確設(shè)置平地、丘陵、山地、高山、城區(qū)等地形比例,通過計(jì)算得到綜合地形增加系數(shù),綜合地形增加費(fèi)用的影響范圍直接影響定額中的人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi),間接影響建筑安裝工程的全部費(fèi)用(直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金）,進(jìn)而影響以建筑安裝工程費(fèi)用為基數(shù)的其他費(fèi)用,最終影響工程的整體造價(jià)。

(2）正確設(shè)置各種取費(fèi)費(fèi)率和計(jì)算基數(shù)。建筑安裝工程費(fèi)用的人工費(fèi)、材料費(fèi)(計(jì)價(jià)材料）、施工機(jī)械使用費(fèi)是通過《20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》中套取配套的定額來計(jì)價(jià),主要材料費(fèi)用要根據(jù)工程實(shí)際使用材料的價(jià)格乘以工程量來計(jì)算。其余措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金要根據(jù)《20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》以及國家、省規(guī)定的文件來計(jì)取。

(3）確保工程量全部編制在內(nèi),尤其是線路的交叉跨越、拆除費(fèi)用、定額套取等容易忽略的內(nèi)容。

(4）選擇正確的人工、材料、施工機(jī)械價(jià)差調(diào)整系數(shù)。及時(shí)關(guān)注最新的價(jià)差調(diào)整文件,確保將人工、材料、施工機(jī)械價(jià)差費(fèi)用計(jì)算到工程決算中。

4結(jié)語

10kV及以下電網(wǎng)工程決算編制是以工程實(shí)施的工程量為對(duì)象,以國家、省、有關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定、文件為標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,要求決算編制人員有專業(yè)、敬業(yè)、專心的工作態(tài)度,實(shí)事求是、科學(xué)合理地確定工程決算造價(jià)。