12月13日，國(guó)家外匯管理局黨組書記、局長(zhǎng)潘功勝同志主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署外匯領(lǐng)域貫徹落實(shí)措施。

會(huì)議認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是我們?cè)诖_保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，全面總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和事關(guān)全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，并全面部署2020年經(jīng)濟(jì)工作?？倳浀闹匾v話立意高遠(yuǎn)、堅(jiān)定深刻、引領(lǐng)性強(qiáng)，廓清了認(rèn)識(shí)、凝聚了共識(shí)、明確了任務(wù)、增強(qiáng)了信心，是做好2020年及今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和根本遵循。李克強(qiáng)總理的報(bào)告和總結(jié)講話，具體部署明年經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。外匯管理系統(tǒng)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，用改革開放的辦法應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間。外匯管理系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，有效維護(hù)外匯市場(chǎng)基本穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)中有升，外匯市場(chǎng)應(yīng)對(duì)外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力明顯增強(qiáng)。外匯管理工作實(shí)踐充分表明，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是我們?cè)趶?fù)雜環(huán)境下堅(jiān)持改革開放，在改革開放進(jìn)程中防控重大風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。

會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與做好2020年外匯管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，貫穿到外匯領(lǐng)域改革開放與風(fēng)險(xiǎn)防控的各方面和全過(guò)程。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，按照中央“四個(gè)堅(jiān)持”和“六穩(wěn)”要求，扎實(shí)做好外匯管理工作，不斷完善與國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

一是堅(jiān)決打好外匯領(lǐng)域防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

有效維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。防范化解外匯領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要加快完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，宏觀上要防止外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊引發(fā)跨境資本異常流動(dòng)，微觀上要保持政策和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨周期穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)期性，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動(dòng)，依法維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序。

二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)對(duì)外開放，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易投資的便利化水平。

統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融市場(chǎng)狀況、金融穩(wěn)定性要求，統(tǒng)籌交易環(huán)節(jié)和匯兌環(huán)節(jié)，有序推動(dòng)不可兌換項(xiàng)目的開放，提高已可兌換項(xiàng)目的便利化水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)的優(yōu)化外匯管理、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化12條措施。支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地在外匯管理改革方面先行先試。擴(kuò)大跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)范圍，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

三是堅(jiān)持安全、流動(dòng)和保值增值的原則，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理能力建設(shè)。

會(huì)議要求，外匯局全系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，為全面建成小康社會(huì)不懈奮斗。