溫小清，潘永才，劉海龍，汪 標，羅雪姣

（湖北大學 計信學院，湖北 武漢 430062）

0 引 言

食品藥品是人類賴以生存和發(fā)展的必需品，食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。傳統(tǒng)的食品藥品監(jiān)管由人工手動錄入，效率非常低下，加快食品藥品監(jiān)管信息化與電子監(jiān)管建設(shè)，不僅能夠幫助各級監(jiān)管部門及時、全面地掌握食品藥品的生產(chǎn)經(jīng)營及零售情況，更好地進行日常監(jiān)管，而且能夠及時、方便、準確地進行追溯查詢和迅速召回，更好地處理食品藥品突發(fā)事件，還能夠及時為各級領(lǐng)導提供食品藥品監(jiān)管信息，為公眾提供食品藥品信息檢索、監(jiān)管碼查詢和真?zhèn)舞b別等信息查詢服務(wù)，對強化食品藥品監(jiān)管、提高監(jiān)管水平與效能、保證人民群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。在當前食品藥品質(zhì)量事件多發(fā)、監(jiān)管手段不夠和基層監(jiān)管力量不足的情況下，顯得尤為緊迫。

1 平臺建設(shè)思路

行政執(zhí)法 ：以網(wǎng)格化監(jiān)管為基準原則，配以執(zhí)法人員績效考核機制，督促相關(guān)人員可有序、嚴格地，采用人機交互或企業(yè)互動方式執(zhí)法。

信息惠民 ：采用政民互動，加強消費者安全意識的同時輔助執(zhí)法人員進行執(zhí)法考察 ；信息透明，數(shù)據(jù)對消費者開放， 做到可溯源的目的。

多領(lǐng)域監(jiān)管：支持食藥品生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管、生鮮或肉制品等在加工或飼養(yǎng)過程監(jiān)管、流通領(lǐng)域監(jiān)管、市場環(huán)節(jié)監(jiān)管、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管等。

2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)

以企業(yè)信息基礎(chǔ)庫、四品一械產(chǎn)品基礎(chǔ)信息庫、行政區(qū)域數(shù)據(jù)字典、量化評級指標庫等四大資源為基礎(chǔ)手段 ；結(jié)合行政執(zhí)法、信息監(jiān)測、應急管理、公共服務(wù)、決策支持及內(nèi)部管理等六大業(yè)務(wù)系統(tǒng)為輔助；全方位覆蓋食品、藥品、保健品、化妝品及醫(yī)療器械等四品一械行業(yè) ；系統(tǒng)制定流程化的行政許可方案，各個環(huán)節(jié)的流程可根據(jù)當?shù)氐木唧w情況自省定制， 更好地保證食藥行政人員可以更便利，更有效得完成既定目標， 為后續(xù)的行政監(jiān)管工作提供安全入門保障。

整體業(yè)務(wù)架構(gòu)流程如圖 1 所示：

圖1 業(yè)務(wù)架構(gòu)流程圖

建立許可：食藥局用戶對前來辦理許可證的新商戶進行許可受理，現(xiàn)場核查、審核、打印許可證、歸檔入庫等流程。

變更許可：當商戶經(jīng)營的項目范圍變化后，食藥局用戶根據(jù)變化內(nèi)容對原有許可證進行變更、核查審核、打印歸檔等流程。

延續(xù)許可：商戶經(jīng)營范圍內(nèi)的許可證到期之后，如果繼續(xù)經(jīng)營，需要進入系統(tǒng)進行相應的延續(xù)許可操作。

注銷許可：商戶不再經(jīng)營許可證內(nèi)項目時，需要進入系統(tǒng)辦理注銷許可申請并存檔。

現(xiàn)場核查 ：食藥局執(zhí)法人員對辦理許可證的經(jīng)營單位進行實地現(xiàn)場核查。

聽證 ：當現(xiàn)場核查有爭議時選擇聽證。

補證許可：商戶許可證意外丟失需要辦理補證手續(xù)。

撤回申請：商戶不再需要許可證后，可對已經(jīng)申請的許可證進行撤回。

行政流程如圖 2 所示：

控制層、業(yè)務(wù)邏輯層和DAO 層。分層體系將業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問等工作放到中間層處理，客戶不直接與數(shù)據(jù)庫進行交互， 而是通過控制器與中間層建立連接，再由中間層與數(shù)據(jù)庫交互。

系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

圖 2 行政流程圖

3系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

數(shù)據(jù)庫方面由于監(jiān)管平臺涉及的用戶群體比較龐大，數(shù)據(jù)量和并發(fā)數(shù)量相對較多，可以選擇甲骨文公司的 Oracle 數(shù)據(jù)庫。Oracle 數(shù)據(jù)庫采用并行服務(wù)器模式，安全性、穩(wěn)定性和可擴展性都很強，并且由于其跨平臺和具有強大的分布式處理功能，經(jīng)常作為大型網(wǎng)站的首選關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。

應用開發(fā)方面選擇 J2EE 技術(shù)，Java 語言以其特有的安全性、跨平臺性、一次編寫到處執(zhí)行和具有諸多開源框架的特性已經(jīng)成為電子商務(wù)平臺的首選語言。該平臺在應用架構(gòu)技術(shù)實現(xiàn)上依賴于目前最為流行的Struts2+Hibernate+Spring 組合；應用架構(gòu)采用具有高度可擴展性的控制器層 + 業(yè)務(wù)邏輯層+DAO 層的分層架構(gòu) ；工作流程采用開源 Java工作流框架JBPM ；前端部分采用通用的前端 UI 框架 easyUI+jsp 實現(xiàn)， 廣泛兼容各種不同的瀏覽器和移動設(shè)備。系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)見圖 3。

4平臺架構(gòu)設(shè)計

該平臺服務(wù)器采用Java EE 的分層結(jié)構(gòu)，分為視圖層、

控制層、業(yè)務(wù)邏輯層和DAO 層。分層體系將業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問等工作放到中間層處理，客戶不直接與數(shù)據(jù)庫進行交互， 而是通過控制器與中間層建立連接，再由中間層與數(shù)據(jù)庫交互。

中間層采用Struts2+Spring3+Hibernate4。其中：

控制層負責表現(xiàn)層與業(yè)務(wù)邏輯層的交互，調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層，并將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)返回給表現(xiàn)層來顯示。此處選擇 struts2 的action 作為控制器，web.xml 配置如下：

<filter>

<filter-name> struts2

</filter-name>

<filter-class> org.apache.struts2.dispatcher

.ng.filter.StrutsPrepareAndExecuteFilter

</filter-class>

</filter>

<filter-mapping>

<filter-name>struts2</filter-name>

<url-pattern>*.action</url-pattern>

</filter-mapping>

首先用戶通過 http 向服務(wù)器發(fā)送請求，服務(wù)器獲得請求后根據(jù) xml 中的映射地址將其提交給 Struts2 進行處理， Struts2 對請求路徑進行action 控制器匹配并執(zhí)行相應的方法， 將返回的結(jié)果交給視圖，經(jīng)過解析渲染后最終以 html 頁面的方式呈現(xiàn)給用戶。

Service 層（業(yè)務(wù)邏輯層），負責實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，對 DAO對象進行模塊封裝。此處業(yè)務(wù)對象由Spring 進行管理，利用Spring 的依賴注入將業(yè)務(wù)代碼注入到控制層完成業(yè)務(wù)邏輯。事務(wù)控制采用Spring 的聲明式事務(wù)，配置在業(yè)務(wù)層，代碼如下：

<bean name="transactionManager" class=" org.springframework. orm.hibernate4.HibernateTransactionManager">

<property name="sessionFactory" ref="sessionFactory"></property>

</bean>

<aop ：config>

<aop ：pointcut id="transactionPointcut"expression=

"（execution（* fda.service..*Impl.*（..）））"/>

<aop ：advisor pointcut-ref="transactionPointcut" advice-ref="transactionAdvice" />

</aop ：config>

Dao 層（數(shù)據(jù)訪問對象層），負責與持久化對象交互，封裝了對數(shù)據(jù)的增、刪、改、查原子操作， 此處數(shù)據(jù)源選擇druid 數(shù)據(jù)源，該數(shù)據(jù)源可監(jiān)控網(wǎng)站訪問情況。

PO層（持久化對象層），通過實體 /關(guān)系映射工具將關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)映射成對象，實現(xiàn)以面向?qū)ο蟮姆绞讲僮鲾?shù)據(jù)庫，此處采用Hibernate 作為O/R Mapping 框架，相關(guān)配置代碼如下：

<bean name="dataSource" class="com.alibaba.druid.pool. DruidDataSource"

init-method="init" destroy-method="close">

<property name="url" value="${jdbc_url}" />

<property name="username" value="${jdbc_username}" />

<property name="password" value="${jdbc_password}"/>

<property name="initialSize" value="0" />

<property name="maxActive" value="20" />

<property name="minIdle" value="0" />

<property name="maxWait" value="60000" />

<property name="validationQuery" value="${validationQuery}" />

<property name="testOnBorrow" value="false" />

<property name="testOnReturn" value="false" />

<property name="testWhileIdle" value="true" />

<property name="timeBetweenEvictionRunsMillis" value="60000" />

<property

name="minEvictableIdleTimeMillis" value="25200000" />

<property name="removeAbandoned" value="true" />

<property name="removeAbandonedTimeout" value="1800" />

<property name="logAbandoned" value="true" />

<property name="filters" value="stat" />

</bean>

<!-- 配置hibernate session 工廠 -->

<bean id="sessionFactory" class="org.springframework.orm. hibernate4.LocalSessionFactoryBean">

<property name="dataSource" ref="dataSource" />

<property name="hibernateProperties">

<props>

<prop key="hibernate.hbm2ddl.auto">

${hibernate.hbm2ddl.auto}</prop>

<prop key="hibernate.dialect">

${hibernate.dialect}</prop>

<prop key="hibernate.show_sql">

${hibernate.show_sql}</prop>

<prop key="hibernate.format_sql">

${hibernate.format_sql}</prop>

<prop key="hibernate.use_sql_comments">

${hibernate.use_sql_comments}</prop>

</props>

</property>

</bean>

映射文件采用注解方式，配置如下：

<property name="packagesToScan">

<list>

<value>fda.model</value>

</list>

</property>

視圖層采用通用的Jquery easyUI 框架獲取控制層傳回來的數(shù)據(jù)進行頁面解析渲染，最終向客戶端顯示相應的視圖。

5 系統(tǒng)主要模塊

（1）食品經(jīng)營戶信息 ：包括食品經(jīng)營戶總臺賬、食品總臺賬和同步經(jīng)營戶；

（2）準入檢查 ：包括食品索證、供貨商索證和備案監(jiān)管；

（3）信息查詢 ：包括食品流向查詢、食品分布查詢、庫存查詢、進貨臺帳查詢、銷售臺帳查詢和過期證照查詢；

（4）應急處理 ：整改通知發(fā)布、鎖定和解鎖功能 ；

（5）通知公告 ：警示信息發(fā)布和食藥文件發(fā)布；

（6）食品檢測 ：包括檢測計劃上報、檢測信息發(fā)布、不合格食品檢測信息；

（7）登記管理：設(shè)立許可、撤回許可、變更許可、延續(xù)許可、

注銷許可、excel 導入許可和補證許可；

(8)許可證打?。喊ㄎ臅蛴『妥C照打印。

結(jié) 語

電子監(jiān)管平臺有利于食藥局部門對與食品藥品等產(chǎn)品質(zhì)量的遠程監(jiān)控，減少食品藥品監(jiān)管的盲點；能加強與經(jīng)營企業(yè)信息的共享與交流，快速應對要害事件 ；有利于食品藥品管理部門對自身管理的效率，大大提高企業(yè)經(jīng)營流通效率，降低企業(yè)經(jīng)營成本 ；有利于對假冒偽劣產(chǎn)品的有效監(jiān)管。電子監(jiān)管平臺的使用將大大改善人們的日常生活，提高人們對食品和藥品安全使用的信心。

參 考文獻

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[7]李君，王宇新. 基于JBPM 的工作流管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J]. 信息通信，2013（4）：85-86.

[8]袁雄偉，鐘寶榮.Spring MVC 框架下公文審批中應用JBPM 工作流引擎[J]. 信息系統(tǒng)工程，2013（3）：88-90.