經(jīng)過長期的嚴格管控、相互隔離之后，全球電信市場終于在最近10年迎來了相對融合、寬松的大環(huán)境，各大通信廠商、運營商得以自由地在全球采購軟硬件和服務，為客戶提供全球最佳的解決方案。與此同時，移動通信標準也從3G時代的分裂走到了5G時代的全球統(tǒng)一。然而這種趨勢從2018年起突然出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，并在2019年進一步變得岌岌可危。

自從特朗普當選總統(tǒng)之后，美國政府很快就開始向世界宣戰(zhàn)，要求按照自己的意志改變貿(mào)易規(guī)則。在壓服了北美、西歐、日韓等親密盟友之后，2018年起，美國與中國展開了曠日持久的關稅對抗。在此期間，中國通信巨頭華為屢遭打擊，一度被禁止采購美國生產(chǎn)的零部件、軟件和服務等。盡管這些限制在不久前被放松了，但是卻著實為中國通信產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，中國從政府、公眾到企業(yè)，都意識到了獨立自主、自力更生的重要性。

在此之前，華為一直嚴重依賴美國的專業(yè)技術，現(xiàn)在則大力發(fā)展替代供應源。對此業(yè)界的一致觀點是，美國方面的限制可能在短期內(nèi)影響了華為的業(yè)務開展，但是最終將促成一個更加獨立、能力更加全面的華為的崛起?？梢韵胂?，包括華為在內(nèi)的中國通信企業(yè)今后一定會設法拓展美國之外的供應鏈，最終導致美國以及與美國有聯(lián)系的供應商業(yè)務萎縮。

與此同時，美國還在向愛立信、諾基亞等公司施壓，要求它們在為美國市場生產(chǎn)設備時使用非中國設備。為此愛立信、諾基亞可能會考慮轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)線以及供應鏈關系，比如愛立信最近宣布準備在美國建立一家“智能工廠”。愛立信歐洲政府事務主管Gabriel Solomon否認這一計劃是在美國的壓力下決定的，他的解釋是愛立信在供應鏈方面有長期的戰(zhàn)略計劃，會盡可能接近主要客戶。

多年來跨國公司之所以將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，主要是為了降低勞動力成本。現(xiàn)在愛立信決定在美國設工廠，從經(jīng)濟學上講并不劃算，不過在新技術的支持下，在美國設廠帶來的成本壓力可能沒有人們想象的那么高。比如由于采用了先進的自動化技術，愛立信在美國的智能工廠最初只需要100名員工。愛立信方面還證實，這個智能工廠將取代愛立信在美國的制造合作伙伴Jabil。

但人們發(fā)現(xiàn)了一個很大的問題：即使愛立信、諾基亞在美國的壓力下在美國投資建廠，從而為美國客戶供應產(chǎn)品，但是為美國帶來的就業(yè)崗位卻基本不會增加。這與特朗普宣稱的增加美國就業(yè)的說法是矛盾的。

事實上，就愛立信而言，在特朗普擔任總統(tǒng)期間，北美的員工規(guī)模比東北亞縮減的更快。2016年特朗普當選總統(tǒng)的時候，愛立信在北美的員工有14081名;到2019年3月，這一數(shù)字降至9246。同期，愛立信東北亞員工人數(shù)從13623人下降至13169人，遠低于美國的縮減幅度。如今，東北亞地區(qū)員工在愛立信全體員工中的比例約為14%，高于2016年3月的12%，而在這期間，愛立信北美員工的比例則從12%降至約10%。

近日還有報道稱，由于特朗普的限制措施擾亂了華為的商業(yè)活動，這家中國公司計劃解散其美國子公司Futurewei Technologies，其850名員工將失去職位。這些情況都對特朗普增加美國就業(yè)的說法顯得頗具諷刺意味。

在通信業(yè)界看來，無論設置貿(mào)易壁壘的初衷是什么，都不會改善任何一方的處境。對于國家來說，在最糟糕的情況下，全球通信技術標準有可能再次分裂，不過在國家之間對抗加劇的影響下，信息安全形勢并不會比全球統(tǒng)一標準更好。對于企業(yè)來說，即使采用自動化技術能夠降低在發(fā)達國家設廠的成本，但由于需要為不同的市場研發(fā)不同的技術和產(chǎn)品，失去了規(guī)模效應，經(jīng)濟前景并不樂觀。當然，這些糟糕的前景是可以避免的。全球通信行業(yè)需要聯(lián)合抵制產(chǎn)業(yè)鏈分散化的壓力，全力維護現(xiàn)有的體系。

Gabriel Solomon表示，多年來通信行業(yè)受益于專利共享、標準統(tǒng)一等，由此帶來的規(guī)模效應降低了業(yè)務成本，并最終降低了面向消費者的服務價格。華為全球政府事務負責人Victor Zhang贊同這個說法，他表示3GPP和全球通信企業(yè)正在合作開發(fā)5G標準，工作進展得非常順利，而這些工作不是一個國家就能完成的。

要完全改變?nèi)蛲ㄐ判袠I(yè)現(xiàn)有的體系是不可能的，因此美國政府現(xiàn)行的策略也是不可能成功的。當然，對通信設備的審查也許是非常必要的，只是既然華為已經(jīng)通過了西歐國家最嚴苛的審查，那么各國就不應再以“莫須有”的名義來阻撓本國運營商采用華為的設備，讓政治的歸政治，市場的歸市場。

2019年是全球5G的商用元年，不過全球電信業(yè)卻因政治因素面臨著一片灰暗的前景。全球電信行業(yè)需要聯(lián)合起來共同努力，否則這個行業(yè)的前景只會變得更加黑暗。