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[導讀]近年來,中國各地民工的待遇,無論是從政策層面還是企業(yè)實際運營層面都獲得了看得見的提高,但自從2003年開始,一到春節(jié)后,必然發(fā)生“民工荒”,以前是愁訂單,現(xiàn)在是愁人手,老板們都不知道,春節(jié)過后,

近年來,中國各地民工的待遇,無論是從政策層面還是企業(yè)實際運營層面都獲得了看得見的提高,但自從2003年開始,一到春節(jié)后,必然發(fā)生“民工荒”,以前是愁訂單,現(xiàn)在是愁人手,老板們都不知道,春節(jié)過后,還有多少人原意回到工廠工作。

2011年,因為沿海一些地區(qū)企業(yè)陷入不景氣,本以為節(jié)后民工荒會有所緩解,但據(jù)媒體觀察,節(jié)后民工荒依然在發(fā)生著,很多地方的勞務市場很難看到新生代農民工的身影,能夠被集中招募到的工人越來越少,甚至隨著產(chǎn)業(yè)轉移,民工荒還開始向中西部地區(qū)蔓延。

民工荒對民工來說是個好消息,意味著待遇的提高、薪水的增加、機會的增多,近年來農民工工資的上漲既是明證。但對整體經(jīng)濟來說,連年的民工荒卻是個壞消息。種種跡象表明,民工荒已有可能不再是由于春節(jié)導致的,中國特色的,局部地區(qū),局部時間的用工荒,而有逐漸全局化的傾向,以勞動力資源豐富著稱的中國,有可能正在提前迎來“劉易斯拐點”。

所謂“劉易斯拐點”概念是發(fā)展經(jīng)濟學家劉易斯所提出:每個國家都會遭遇一個經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的轉折點,即勞動力需求增長速度超過勞動力供給增長速度,因而導致工資水平上漲,這意味著“人口紅利”時代的結束。在去年年初發(fā)生大規(guī)模“民工荒”的時候,重慶市市長黃奇帆及一些專家就據(jù)此推測中國的劉易斯拐點有可能提前到來,2011年發(fā)布的人口普查結果也揭示了適齡勞動力增長正在下降的現(xiàn)實。

當然,“劉易斯拐點”是否真的會提前到來,現(xiàn)在還只是個假設,誰也說不好,但“民工荒”所透露出的真相卻必須嚴肅面對:中國勞動力無限供應的時代已成過去。在此大背景下,如何尋求民工荒問題的解決之道?經(jīng)濟學家和人口學家提出了很多辦法,比如調整生育政策,增加勞動力供給;調整產(chǎn)業(yè)結構;促進產(chǎn)業(yè)升級,鼓勵機器代替人工以減少勞動力需求...等,這些辦法都很好,但卻又都過于宏大,非短期內所能奏效。對于地方政府和企業(yè)來說,最應該做的卻是如何就地挖潛,在頹勢中尋找增量。

事實上,除了人口結構的變化很難在短期內改變外,民工荒還有“可伸縮”的另一面,那就是對大量農民工來說,城市,尤其是沿海城市、大城市的吸引力正在逐漸減弱,企業(yè)的吸引力也正在逐漸減弱,而這種減弱,只要措施得當,并非不可逆轉。

社保、戶口、照顧老人、孩子教育,一個都沒有,城市在享受農民工的哺育,卻拒絕承擔更多責任,這是農民工呈現(xiàn)高流動性、高脆弱性的根本原因,城市不認同農民工,而農民工也缺乏對城市的認同感,這就需要有關部門要真正關心農民工權益,真心把農民工留在城市里,而不是使他們變?yōu)楹蝤B,在不停遷徙中浪費勞動力。

研究表明,由于諸多后顧之憂,一般農民工35歲以后,就不再愿意離鄉(xiāng)打工,這是導致勞動力供應減少的一個重要原因。而在城市里,也確實有很多企業(yè)苛刻地規(guī)定只招收年齡18到25歲,一般最高不超過30歲的農民工。等等,這些現(xiàn)狀都需要改變。

如果說以前大量企業(yè)的利潤是建立在對農民工的壓榨和盤剝之上,那么為了破解民工荒,為了吸引農民工,它們就有必要開始嘗試壓縮利潤空間,改善工人工作環(huán)境,加強企業(yè)文化建設,企業(yè)應認識到好日子已經(jīng)結束,要學會向農民工們“讓利”了。而政府也需要調整就業(yè)政策,通過推進戶籍改革、提高基本公共服務均等化程度等,提高農民工就業(yè)的穩(wěn)定性。

回顧2011年就業(yè)形勢,尤其值得一提的是,在面對民工荒的同時,我們會發(fā)現(xiàn)還存在著幾乎相反的另一現(xiàn)象:大學生就業(yè)難。2011年大學畢業(yè)生高達660余萬人,較2010年增加30余萬人,而2012年這一數(shù)字將再增加20萬,大學生就業(yè)難的形勢仍未改變。

一邊是民工荒,一邊又是大學生就業(yè)難,為什么勞動力市場會出現(xiàn)這種既荒又難的尷尬現(xiàn)狀?其原因除了近年來高校盲目擴招以外,更深的根源則在于就業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構的不合理,在勞動力市場,不但存在著就業(yè)總量問題,還有就業(yè)結構性問題。以中國的經(jīng)濟、人口總量而論,無論與發(fā)達國家還是同等水平的發(fā)展中國家相比,中國大學生從數(shù)量和結構上看都處于偏低水平,但卻依舊出現(xiàn)就業(yè)難問題,這是因為大學生雖然被當做技術型人才、高端人才進行培養(yǎng),但相應的高端產(chǎn)業(yè)并沒有以大學擴招的速度發(fā)展。中國最消化人力資源的仍然是那些勞動密集型產(chǎn)業(yè),世界聞名的“中國制造”并不能為大學生提供足夠的工作崗位,而大學生普遍也不愿意降低身段去填補民工荒造成的空缺,因此,僅僅從就業(yè)角度講,中國制造的產(chǎn)業(yè)升級也已迫在眉睫。

民工荒和大學生就業(yè)難無疑是一種雙重尷尬,但如果能夠促成民工荒與就業(yè)難問題互相接軌,則大有可能將這兩重尷尬所造成的負面影響降至最低。政府可嘗試從薪酬待遇、就業(yè)觀念、教育體制、就業(yè)培訓、中介服務等入手,提高人力資源與勞動力市場的匹配效率,促成傳統(tǒng)農民工就業(yè)崗位與大學生就業(yè)崗位的接近甚至合流,促成就業(yè)難大學生的“俯就”。事實上,大學生應聘農民工崗位已不是新聞,近幾年各地舉辦的農民工專場招聘會上,早有不少大學生前往應聘,而且還為數(shù)不少,據(jù)去年重慶市團委的一次新生代農民工抽樣調查顯示,有大專以上學歷的占比為24.2%。

盡管對個體來說,大學生合流“農民工”遠不如傳統(tǒng)職業(yè)光顯,但從整體角度看,這一“俯就”將大大有利于中國經(jīng)濟的進步與轉型,其意義絕不僅僅是緩解了就業(yè)難和民工荒。無論大學生農民工畢業(yè)于幾流學校,他們都比一般的農民工具有更高的個人素質、創(chuàng)新意識、學習能力與自我意識,大學生農民工走到生產(chǎn)一線,更容易成長為高素質的產(chǎn)業(yè)工人和技術創(chuàng)新帶頭人,他們的加入,將大大提升中國農民工群體的整體素質,提升中國制造的水平,從而為中國制造的產(chǎn)業(yè)升級奠定良好基礎;他們的加入,有利于填平農民工群體與城市主流人群的社會鴻溝;他們的加入,還將提升農民工的維權意識,推動農民工群體社會地位的改善。
 

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