人社部、國(guó)務(wù)院法制辦8日出臺(tái)《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見稿）》。意見稿明確，企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)，應(yīng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。

無(wú)考勤要求可算特殊工時(shí)

意見稿明確，特殊工時(shí)制度包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

不定時(shí)工作制的崗位范圍包含：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)有決策、指揮等領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的高級(jí)管理崗位；需要機(jī)動(dòng)作業(yè)、由勞動(dòng)者根據(jù)工作需要，安排工作時(shí)間的外勤、推銷、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)葝徫?；勞?dòng)者可自主安排工作時(shí)間，且無(wú)考勤要求的技術(shù)、研發(fā)、創(chuàng)作等崗位。

為防止濫用不定時(shí)工作制，意見稿對(duì)不定時(shí)工作制的待遇特別做了規(guī)定。其年工資報(bào)酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市政府公布的本地區(qū)上年度職工平均工資。北京市上一年度職工平均工資為56061元。即在北京市實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，其年薪將有望不低于56061元。

日工作時(shí)間禁超11小時(shí)

綜合計(jì)算工時(shí)的工作制的崗位范圍包括：地質(zhì)及資源勘探開發(fā)、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業(yè)、海運(yùn)等行業(yè)中，部分受季節(jié)、資源、環(huán)境和自然條件限制，需要集中作業(yè)的崗位；而交通、鐵路、郵政、電信、內(nèi)河航運(yùn)、航空、電力、石油、石化、金融等行業(yè)中，部分中斷作業(yè)可能會(huì)影響社會(huì)公共利益的崗位，也可綜合計(jì)算工時(shí)。

勞動(dòng)法對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)加班的規(guī)定為，每日延長(zhǎng)工作時(shí)間最長(zhǎng)不超過3小時(shí)。此次意見稿則明確，綜合計(jì)算工時(shí)工作制，每日最長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過11小時(shí)，即正常工作時(shí)間和延長(zhǎng)工作時(shí)間總和不得超過11小時(shí)。

夜班勞動(dòng)應(yīng)支付津貼

意見稿也進(jìn)一步明確，企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的情況下，日工作時(shí)間超過4小時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者享受不少于20分鐘的工間休息時(shí)間，而工間休息時(shí)間計(jì)入工作時(shí)間。機(jī)動(dòng)車駕駛員等從事影響公共安全利益的崗位人員，每駕駛2小時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證不少于10分鐘的休息時(shí)間。

對(duì)于“夜班”，意見稿明確，是指企業(yè)在22點(diǎn)至次日6點(diǎn)這一時(shí)間段，安排勞動(dòng)者工作且時(shí)間達(dá)2小時(shí)及以上的情形。夜班勞動(dòng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付夜班津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)按照省、自治區(qū)、直轄市人社部門規(guī)定執(zhí)行。

■ 焦點(diǎn)

嚴(yán)格審批不定時(shí)工作制

人社部表示，不定時(shí)工作制沒有固定的工作時(shí)間，不計(jì)發(fā)加班工資，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假權(quán)利和身心健康影響較大。因此，將嚴(yán)格把握不定時(shí)工作制的適用范圍，以防因其濫用，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益。

而綜合計(jì)算工時(shí)工作制，超出部分算作延長(zhǎng)工作時(shí)間，計(jì)發(fā)加班費(fèi)。一些新興行業(yè)企業(yè)具備實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的特點(diǎn)，人社部提出，各地可按實(shí)際情況，適度放寬審批。

派遣禁申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制

意見稿規(guī)定，勞務(wù)派遣單位不得為被派遣勞動(dòng)者申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。不過，用工單位在特殊工時(shí)崗位上使用被派遣勞動(dòng)者的，在勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位明確特殊工時(shí)的崗位、人數(shù)、期限和勞動(dòng)報(bào)酬等。而且勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。