導(dǎo)語(yǔ)：無(wú)論是用戶(hù)還是運(yùn)營(yíng)商，都在期盼能進(jìn)行快帶提速，但在理想與現(xiàn)實(shí)之間，電信運(yùn)營(yíng)商卻遭遇著寬帶建設(shè)過(guò)程中的種種難題和挑戰(zhàn)。

根據(jù)工信部制訂的“寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”，“十二五”期間，我國(guó)電信業(yè)總體投資規(guī)模將達(dá)2萬(wàn)億元，其中寬帶投資約占80%。三年后，我國(guó)城市家庭帶寬平均將達(dá)20M，農(nóng)村家庭帶寬平均將達(dá)4M，3G移動(dòng)寬帶全面普及。到2020年，具有國(guó)際先進(jìn)水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息技術(shù)設(shè)施將覆蓋廣大城鄉(xiāng)，無(wú)時(shí)無(wú)刻、無(wú)論何地均可接入的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)將徹底改寫(xiě)百姓的生活!

隨著工信部的一聲令下，浩浩蕩蕩的“寬帶普及提速工程”在全國(guó)全面展開(kāi)。作為國(guó)家信息化建設(shè)的主力軍，建設(shè)寬帶、推進(jìn)三大電信運(yùn)營(yíng)商義不容辭。況且，電信運(yùn)營(yíng)商自身對(duì)寬帶的發(fā)展，更有著極大的內(nèi)在推動(dòng)力，無(wú)論是智慧城市、無(wú)線城市的建設(shè)，還是三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)，都需要有高速穩(wěn)定的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。

寬帶提速遭遇種種挑戰(zhàn)

寬帶大提速不僅是全社會(huì)的愿望，也是電信運(yùn)營(yíng)商的理想。但在理想與現(xiàn)實(shí)之間，電信運(yùn)營(yíng)商卻遭遇著寬帶建設(shè)過(guò)程中的種種難題和挑戰(zhàn)。比如資金不足、投入產(chǎn)出不平衡、接入最后一公里難、用戶(hù)體驗(yàn)不穩(wěn)定等等。

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，建設(shè)和發(fā)展寬帶的首個(gè)難題，無(wú)疑來(lái)自投入產(chǎn)出不成比例。最為典型的“困局”來(lái)自于運(yùn)營(yíng)商彌補(bǔ)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝所作出的努力。

從“村村通網(wǎng)絡(luò)”到“村村通寬帶”

身處大城市的人們，很難理解農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)之難。在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，三大電信運(yùn)營(yíng)商持續(xù)推進(jìn)了村通工程，目前已實(shí)現(xiàn)了全國(guó)行政村“村村通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，并朝著“村村通寬帶”的方向邁進(jìn)。

農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長(zhǎng)期難以回收

在我國(guó)中西部地區(qū)，自然條件惡劣。運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)村通工程的過(guò)程中，即便是在戈壁深處的幾十人的小村也實(shí)現(xiàn)了村通。相比巨額投入而言，產(chǎn)出幾近于無(wú)。農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長(zhǎng)期難以回收。

多地啟動(dòng)光纖“提速不提價(jià)”活動(dòng)

在彌補(bǔ)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝之外，則是運(yùn)營(yíng)商寬帶價(jià)格的持續(xù)下降，以及增量不增收的尷尬。與此同時(shí)，各地的寬帶提速也在不斷刷低用戶(hù)上網(wǎng)資費(fèi)的相對(duì)價(jià)格。據(jù)了解，目前許多省市開(kāi)始了換光纖“提速不提價(jià)”的活動(dòng)。

寬帶投入產(chǎn)出不平衡已是現(xiàn)實(shí)

近幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大發(fā)展，使得視頻、P2P等業(yè)務(wù)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)最常使用的應(yīng)用，這些業(yè)務(wù)需要占用大量的帶寬，對(duì)網(wǎng)絡(luò)壓力非常大。一方面運(yùn)營(yíng)商為了保證用戶(hù)體驗(yàn)在不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，大量投資;另一方面帶寬資費(fèi)在不斷下降。增量不增收，投入產(chǎn)出不平衡已是現(xiàn)實(shí)。

其實(shí)，作為一項(xiàng)惠及國(guó)家民生的戰(zhàn)略，寬帶化發(fā)展不能僅看做是電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)行為，更需要政策的支持、政府各部門(mén)的聯(lián)手推動(dòng)，以及寬帶普遍服務(wù)基金的保障，因?yàn)閷拵Щ瘞?lái)的效應(yīng)不只體現(xiàn)在電信運(yùn)營(yíng)商身上。從世界各國(guó)紛紛出臺(tái)各種寬帶發(fā)展政策看，結(jié)果是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)和對(duì)就業(yè)狀況的改善。

運(yùn)營(yíng)商寬帶進(jìn)入小區(qū)、相關(guān)單位屢屢受挫

寬帶建設(shè)同樣也面臨著“最后一公里”的難關(guān)。近年來(lái)，運(yùn)營(yíng)商寬帶進(jìn)入小區(qū)、相關(guān)單位屢屢受挫。據(jù)了解，無(wú)論是新建小區(qū)，還是老舊小區(qū)的物業(yè)部門(mén)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的寬帶建設(shè)大多都會(huì)開(kāi)出高額入場(chǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用清單，甚至還會(huì)要求運(yùn)營(yíng)商在寬帶收入上給予分成。

光纖寬帶“實(shí)裝難”困境

在寬帶進(jìn)入小區(qū)之外，則是光進(jìn)銅退、光纖入戶(hù)的難題。很多電信運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)的“光進(jìn)銅退”戰(zhàn)略部署中都遭遇了“實(shí)裝難”困境，而“實(shí)裝難”的原因五花八門(mén)。一邊是用戶(hù)的迫切需求，一邊是電信運(yùn)營(yíng)商在為寬帶提速、大額投資的同時(shí)，遭遇了大量誤解和不理解，乃至阻撓。

寬帶雖然提速，但仍難達(dá)用戶(hù)預(yù)期

更令運(yùn)營(yíng)商頭痛不已的問(wèn)題其實(shí)還在后面：一方面是寬帶不斷提速，另一方面卻是用戶(hù)寬帶體驗(yàn)往往達(dá)不到預(yù)期。其實(shí)用戶(hù)寬帶體驗(yàn)由很多因素組成，這些復(fù)雜的因素包括屋內(nèi)外的物理線路、網(wǎng)絡(luò)路由、下載網(wǎng)站處理能力等多個(gè)方面。

“說(shuō)不清、道不明的上網(wǎng)體驗(yàn)”

一些網(wǎng)站的服務(wù)器端口容量偏小， 用戶(hù)使用時(shí)出現(xiàn)堵塞，這和電信運(yùn)營(yíng)商所提供的寬帶并沒(méi)有關(guān)系。用戶(hù)的使用習(xí)慣和硬件設(shè)置等也會(huì)影響上網(wǎng)體驗(yàn)。無(wú)線傳輸速率、信號(hào)穩(wěn)定性及天線方向性是影響上網(wǎng)體驗(yàn)的三個(gè)主要方面。“說(shuō)不清、道不明的上網(wǎng)體驗(yàn)”，很多時(shí)候讓人們忽視了多年來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)寬帶發(fā)展的成績(jī)。

國(guó)家寬帶戰(zhàn)略即將出爐

盡管困擾重重，難題多多，但電信運(yùn)營(yíng)商一直在堅(jiān)持推進(jìn)寬帶建設(shè)和發(fā)展。畢竟“寬帶中國(guó)”所帶來(lái)的寬帶經(jīng)濟(jì)，將拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);而國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)更新，也將使整個(gè)ICT產(chǎn)業(yè)重新站在選擇的路口之上。新的使命，新的方向，激勵(lì)著電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)行走在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的路上。