太陽(yáng)的光線出現(xiàn)在生活中的每一個(gè)地方，人們的生活已經(jīng)離不開(kāi)太陽(yáng)，太陽(yáng)能不僅為植物生長(zhǎng)提供光源，而且也能為人類提供能源，現(xiàn)在的光伏發(fā)電就是很大程度上利用了太陽(yáng)能。2019年，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)最大的亮點(diǎn)在于分布式光伏裝機(jī)，第一次超過(guò)了50%，超過(guò)了集中式成為新增市場(chǎng)的主力軍。其中，戶用裝機(jī)占分布式裝機(jī)64.16%，占全國(guó)裝機(jī)33.15%，可以說(shuō)是“扛起”了2019年裝機(jī)任務(wù)大旗。

疫情不改中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的局面，疫情不改中國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，2020年光伏市場(chǎng)仍前景可期。

對(duì)于2020年的光伏裝機(jī)市場(chǎng)，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華預(yù)計(jì)，2020年我國(guó)光伏新增裝機(jī)將出現(xiàn)恢復(fù)式增長(zhǎng)，裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦。“預(yù)計(jì)我國(guó)2020年的光伏建設(shè)和相關(guān)管理政策將在2019年年底或2020年年初出臺(tái)。由于2019年政策落地時(shí)間較晚，接網(wǎng)、土地等手續(xù)辦理需要時(shí)間，2019年的部分項(xiàng)目指標(biāo)將可能轉(zhuǎn)至2020年。”

資深業(yè)內(nèi)人士表示，盡管為了戰(zhàn)“疫”，大部分光伏企業(yè)延期復(fù)工，影響了生產(chǎn)進(jìn)度，戶用光伏的開(kāi)展也受到阻滯，但相對(duì)于2019年光伏政策于5月末才下發(fā)，2020年光伏政策提前下發(fā)，將有效彌補(bǔ)政策“窗口期”產(chǎn)生的延擱。同時(shí)，在社會(huì)各界的共同努力下，疫情也很快會(huì)撲滅。

雖然疫情還未結(jié)束，但近期卻不斷有重磅利好光伏行業(yè)的政策出臺(tái)。

春節(jié)之前，相關(guān)能源主管部門(mén)集中發(fā)布了3則重磅文件，分別是《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

1月23日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局當(dāng)天正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

按照這個(gè)通知，戶用補(bǔ)貼5億元，按照年利用小時(shí)數(shù)1000小時(shí)，50萬(wàn)千瓦區(qū)間向下取整確定，估計(jì)補(bǔ)貼0.07-0.1元,規(guī)模5-7GW。雖然這個(gè)補(bǔ)貼較2019年有所下降，但也大大超出了年前大家對(duì)戶用補(bǔ)貼不宜超過(guò)0.07元/瓦的預(yù)期，河北和山東戶用市場(chǎng)也將繼續(xù)成為光伏企業(yè)爭(zhēng)相競(jìng)爭(zhēng)的“戰(zhàn)場(chǎng)”。

而此次《意見(jiàn)》帶來(lái)三方面重大利好，一是以收定支，新增項(xiàng)目不新欠，行業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展;二是開(kāi)源節(jié)流，增加補(bǔ)貼收入，減少補(bǔ)貼需求，改善存量現(xiàn)金流;三是符合條件項(xiàng)目都納入補(bǔ)貼清單，幫助企業(yè)融資。

需要重要提醒的是，《通知》征求意見(jiàn)稿于1月23日下發(fā)，預(yù)示著經(jīng)過(guò)一個(gè)月左右的意見(jiàn)征集后，正式版的2020年風(fēng)電、光伏管理辦法很有可能較2019年提前出臺(tái)，預(yù)計(jì)將于2月末或3月初發(fā)布。

2月3日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了財(cái)建〔2020〕4號(hào)文件，即《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確從完善現(xiàn)行補(bǔ)貼方式、完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)貼兌付流程和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電健康有序發(fā)展。

值得注意的是，關(guān)于可再生能源補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局三部委于1月20日聯(lián)合制發(fā)的這一文件也給出了具體的解決路徑。

《意見(jiàn)》還明確提出支持戶用分布式光伏發(fā)展。《意見(jiàn)》稱，積極支持戶用分布式光伏發(fā)展。通過(guò)定額補(bǔ)貼方式，支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏設(shè)備。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及戶用光伏市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

光伏行業(yè)相關(guān)利好政策的不斷出臺(tái)，彰顯能源主管部門(mén)扶持、呵護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之心，預(yù)示隨著2020年光伏新政的正式下發(fā)，隨著武漢疫情在未來(lái)10-14天迎來(lái)拐點(diǎn)，全國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)、人民生活恢復(fù)常態(tài)，光伏行業(yè)必將迎來(lái)久違的“井噴”。如果某一天人們能高效利用太陽(yáng)能，相信能解決很大的能源問(wèn)題，畢竟太陽(yáng)能是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的，能保證人類的永續(xù)發(fā)展，需要我們科研人員更加努力。