隨著深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作的推進，ETC再次進入公眾視野。集省時、省力、省錢于一身的ETC，是一個可以深度挖掘的藍海市場，未來的價值不可估量。

國家部委、地方政府相繼出臺政策支持，各銀行推出前所未有的辦理優(yōu)惠，支付寶、微信等非銀機構跑步進場，政策紅利讓推出多年的ETC突然成為“網紅”。不過，相比火爆的全方位推廣，車主在ETC辦理的熱情上還有不小差距。如何讓ETC叫好又叫座?記者對此展開調查。

利好 政策紅利捧紅ETC

ETC是一種不停車電子收費系統。車主只要在車窗上安裝車載電子標簽(OBU)，車輛在通過高速公路ETC收費站時，系統就可以自動完成出入口信息讀寫和繳費，無需停車就能直接駛過收費站。

2010年左右，ETC憑借節(jié)約時間、省油、環(huán)保等優(yōu)點在全國得到推廣，目前全國ETC用戶總量超過9000萬。其中，2013年底湖南高速公路ETC正式向社會開放，截至今年4月，用戶總量已突破320萬。

ETC在推出多年后突然成為“網紅”，得益于政策的紅利。

今年5月，國務院辦公廳印發(fā)《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，明確力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站的目標。其中，ETC作為實施關鍵被大力推廣。

根據目標，今年12月底，全國ETC用戶數量要突破1.8億。自2020年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統實現。

隨后，國家發(fā)改委、交通運輸部等部委出臺多個政策，發(fā)出一個個ETC“紅包”。其中，從今年7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，并實現對通行本區(qū)域的ETC車輛無差別基本優(yōu)惠。

今年7月，湖南出臺《湖南省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》。明確2019年底實現湖南省汽車ETC安裝率80%以上，高速公路入口車輛使用ETC比例90%以上，同時實現手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。

尷尬 普及率不高，叫好不叫座

ETC是目前世界上最先進且安全的路橋收費方式，但一直面臨叫好不叫座的尷尬處境。

目前，國內高速ETC系統基本實現了全國聯網，ETC車主能一路暢行無阻，并且還能享9.5折優(yōu)惠。但事實上，絕大多數省份的ETC普及率不到一半，甚至更低。其中，辦理程序繁瑣在起步階段就消磨了不少車主的興趣。

“去銀行辦理ETC業(yè)務一定要辦銀行卡，不辦卡不給辦ETC。”市民張女士是長沙最早一批辦理ETC的車主，她告訴記者，此前辦理ETC要攜帶身份證、駕駛證、行駛證和車輛保險單，必須使用該銀行的銀行卡，不少銀行需預存一部分費用才能贈送ETC設備，部分無需預存費用的銀行卡，卡年費在200元左右。

記者發(fā)現，ETC辦理程序繁瑣，不僅打消了一些人嘗鮮的念頭，也失去了一部分剛需人群，并在消費者心中形成了一種固定印象。

“使用ETC不能及時拿到繳費憑證，需要另外找時間去銀行打印報銷憑證，銀行打票經常會排很長的隊，消費者往往要花更多時間。”經常開車去外地出差的黃先生說，在收費站走人工通道多花一點錢可以馬上拿到發(fā)票，出差結束就能及時報賬，對比ETC事后打印發(fā)票方便很多。

此外，ETC僵化的售后服務也被人詬病。車載電子標簽設備是由銀行網點各自發(fā)放，因此在售后環(huán)節(jié)無法提供跨網點維修或更換等服務，仍需回到辦理網點進行操作。

措施 線上線下暢通辦理渠道

針對用戶辦理ETC程序繁瑣這一痛點，ETC辦理程序開始自上而下的簡化。

今年6月，國家發(fā)改委下發(fā)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，明確鼓勵銀行金融機構、非銀行支付機構和互聯網企業(yè)等服務機構緊密合作，并且允許ETC綁定既有銀行卡和支付賬戶。

今年7月，交通運輸部路網監(jiān)測與應急處置中心與包括四大行在內的12家銀行簽訂《合作備忘錄》，開展ETC客戶發(fā)展深度合作，打造全網一體化發(fā)行合作模式。

“我們提供免費設備、免費申請、免費安裝。車主也不需要額外辦理銀行卡，只需要帶好相關證件和材料就可以當場辦理，特別是我們還支持六大銀行的銀行卡扣費。”在工商銀行長沙某營業(yè)廳，工作人員向記者熱情推薦起ETC業(yè)務。她告訴記者，針對發(fā)票問題，車主可以自行通過相關手機APP下載電子發(fā)票，不需要專門到銀行打印，給長期出差的車主減少了很多麻煩。

記者發(fā)現，在這一輪ETC推廣中，銀行的態(tài)度和以往相比來了個360度大轉變，不僅省去了辦理費用和諸多環(huán)節(jié)，還向用戶推出了各種優(yōu)惠。一方面作為ETC辦理渠道之一，銀行成為ETC發(fā)行任務的第一主力軍，推廣熱情更甚;另一方面，銀行也可在ETC發(fā)行中發(fā)現更多優(yōu)質客戶，對其進行精準營銷，創(chuàng)造利潤。

在市場蛋糕的切分中，支付寶、微信從來不會缺席。目前，用戶可以在支付寶免費辦理ETC，全國通用，設備包郵。微信方面，車主在微信小程序或城市服務上就能直接申辦ETC，全國聯網通行。

聲音

應該簡化辦理程序 解決功能單一問題，相對銀行等在ETC推廣上的熱情，用戶更多仍保持觀望態(tài)度。記者從部分銀行了解到，目前辦理ETC業(yè)務的客戶并沒有出現明顯的增長，只保持了一個相對穩(wěn)定的業(yè)務量，但咨詢這項業(yè)務的車主略微增多。

目前的ETC用戶量和目標用戶量還有相當大的一段距離。要大力普及ETC，除了進一步簡化辦理程序，還要解決ETC功能單一等問題。

“我裝ETC有兩年，一共就上了三次高速，還是去機場。”在芙蓉區(qū)某單位工作的王喆告訴記者，ETC的主要應用場景仍局限于高速公路，他最多的用車場景卻是城市道路，長途出行基本選擇飛機或者高鐵。就算是家門口到飛機場的接駁，他也主要以網約車為主，這樣可以省下一筆停車費用。

記者調查發(fā)現，對于大多數不愿安裝ETC的車主，大都給出了這樣一個統一的回答：因為一年內駛入高速公路的次數屈指可數，故而沒必要安裝。即使是喜歡自駕游的車主，大多數出行時間都是選擇春節(jié)、國慶等時間較長的節(jié)假日，而這些節(jié)假日高速公路均對7座及以下小客車實行免費政策，是否安裝ETC對出行費用和過站時間沒有任何影響。

另一方面，不少車主對安裝ETC還有一個顧慮，就是擔心影響行車安全。

“你看，我前擋風玻璃上已經裝了行車記錄儀，如果再裝個車載電子標簽，會極大影響開車視線。”車主劉小姐告訴記者，行車記錄儀等輔助駕駛車載設備是不少車主的必選，如果再裝個車載電子標簽，車載設備過多不僅影響車內美觀，更會造成盲區(qū)，成為安全隱患。

試點

推出智能ETC一體機 進一步拓展使用范圍

記者發(fā)現，在ETC使用范圍的擴展上，目前已有公司開始研發(fā)將ETC與行車記錄儀、后視鏡等整合的智能車載設備，將產品的應用場景從高速公路向城市道路延伸。比如將ETC、行車記錄、GPS定位、4G通信等模塊融合的智能ETC一體機，不僅能實現高速ETC快捷通行，還能作為行車記錄儀使用，日常開車防碰瓷，實現剛需和高頻。

在提高ETC吸引力方面，未來在可使用范圍上還需進一步拓展。

目前，中石油在部分城市率先啟用昆侖ETC卡，昆侖ETC卡為國內首張“加油+ETC”雙功能卡，用戶既可以享受全國高速走ETC通道享9.5折的優(yōu)惠，還可享受中石油加油首年0.15元/升的專屬優(yōu)惠，并有違章處理、年檢提醒等增值服務。

“一切需要停車繳費的場合，都可以借助ETC實現不停車收費，而不僅僅是在高速公路上。”業(yè)內人士建議，在機場、火車站、醫(yī)院等車流量密集的公共場所以及商場停車場等場合，未來都可以和ETC進行結合，通過不停車支付減少擁堵。

除推廣ETC外，還需要通過移動支付等手段，豐富高速公路支付方式。目前，包括湖南在內的部分省份已開始試點基于移動支付手段的“無感支付”，借助車牌識別系統，車輛通過收費站時就能直接扣除費用，不需要其他設備。

記者觀察

ETC的普及勢在必行，如何讓其成為叫好又叫座的產品?關鍵是放在市場環(huán)境下，讓最有話語權的車主們來投票。

辦理程序繁瑣、可使用場景偏少……這些長期存在的問題導致車主辦理ETC業(yè)務動力不足，ETC覆蓋率偏低。

如今，政策紅利讓ETC重獲新生，銀行和非銀機構的參與，讓ETC辦理覆蓋線上線下，消除了ETC普及的第一道門檻。未來如何做好售后服務，讓用戶能方便快捷地使用，需要各發(fā)行機構提前謀劃。要讓ETC好用，更要讓用戶愿意使用。如果能讓ETC覆蓋加油、停車、通行、保險、違章處理等行車全流程，并提供更多實在的優(yōu)惠，讓目前功能單一的ETC成為行車必需品，相信市場反映的熱度一定會更甚。