電力關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到人民生活，關(guān)系到社會穩(wěn)定。電網(wǎng)安全是社會公共安全的重要組成部分，確保電網(wǎng)安全和電力有序供應(yīng)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。電網(wǎng)規(guī)劃要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分體現(xiàn)行業(yè)規(guī)劃的宏觀性和指導(dǎo)性，堅持電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用率，加快電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新，以確保電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行。

一、電網(wǎng)規(guī)劃的目的及意義

電網(wǎng)是實現(xiàn)電力發(fā)、變、送、配、用各環(huán)節(jié)的載體和物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)合理的電網(wǎng)規(guī)劃可指導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)，對合理安排電網(wǎng)建設(shè)項目、建設(shè)時機、資金投入，滿足國民經(jīng)濟對電力需求，保證今后電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，獲取最大的經(jīng)濟效益和社會效益均具有十分重要的意義?？梢?，為提高電網(wǎng)規(guī)劃的質(zhì)量，編制出合理性、前瞻性、可行性均為理想的電網(wǎng)規(guī)劃時相當(dāng)?shù)闹匾?/p>

近年來，全國大部分地區(qū)負(fù)荷逐年攀升，電網(wǎng)在為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時，也暴露出供電能力不足、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、可靠性有待提高、電網(wǎng)建設(shè)難度大等突出問題、為盡快解決現(xiàn)狀電網(wǎng)存在的問題，迅速提高供電能力與供電質(zhì)量，深入推進(jìn)電網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足社會發(fā)展的需求，支撐并促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的順利實施，全面建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，特明確規(guī)劃編制目的：

1.指導(dǎo)高中低壓配電網(wǎng)中、長期建設(shè)與改造，保證配電網(wǎng)與市政建設(shè)改造及大電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.促進(jìn)地區(qū)配電網(wǎng)的適度超前發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保證向社會和居民的優(yōu)質(zhì)、可靠供電

3.促進(jìn)配電網(wǎng)的優(yōu)化發(fā)展，提高供電可靠率，降低網(wǎng)絡(luò)損耗，提高電力企業(yè)的投入產(chǎn)出效益。

4.提出安全、可靠、經(jīng)濟和靈活的遠(yuǎn)景目標(biāo)網(wǎng)架和中期網(wǎng)架，做到近中遠(yuǎn)期目標(biāo)網(wǎng)架的平滑、合理過渡。

5.預(yù)留變電站用地、電纜通道和架空走廊，將配電網(wǎng)規(guī)劃納入市政規(guī)劃，為電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展贏得時間和空間，避免無序發(fā)展造成的征地和建設(shè)費用高、難度大等問題。

6.確定合理的配電網(wǎng)建設(shè)改造工程量和投資規(guī)模;進(jìn)行投入產(chǎn)出經(jīng)濟評價，為領(lǐng)導(dǎo)審議、決策提供科學(xué)依據(jù);同時提高各地區(qū)的經(jīng)濟效益，保證電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、電網(wǎng)規(guī)劃過程中存在的問題

隨著形勢的發(fā)展和規(guī)劃工作的深入，電網(wǎng)在規(guī)劃過程中遇到了一定的困難和挑戰(zhàn)。電源結(jié)合和布局的不合理影響了電網(wǎng)規(guī)劃;電網(wǎng)規(guī)模擴大后，短路電流超標(biāo)日益突出;電網(wǎng)建設(shè)外部條件面臨的環(huán)保壓力大，電網(wǎng)規(guī)劃項目落地困難等等。規(guī)劃工作面臨的困難一方面存在客觀原因，另一方面也總結(jié)出了電網(wǎng)規(guī)劃工作在規(guī)劃理念、管理制度和工作方式上需注意的問題。

如何看待和認(rèn)識做規(guī)劃這件事情是做好規(guī)劃的重要前提，如果只是認(rèn)為規(guī)劃編制是公司布置的一項任務(wù)，甚至不作調(diào)研分析，隨便寫一下應(yīng)付了事，那就實在太可惜了。這種心態(tài)下編制的規(guī)劃的作用可想而知，規(guī)劃編制者自然也毫無熱情可言。造成這種結(jié)局，說到底是個認(rèn)識問題，是對規(guī)劃編制的認(rèn)識不到位，不深刻。

規(guī)劃對一個地區(qū)甚至對我們整個國家的發(fā)展都有著舉足輕重的作用。電網(wǎng)規(guī)劃，是站在現(xiàn)狀電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)和總體規(guī)劃，結(jié)合大地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，通過正確的電力需求預(yù)測，制定全面合理的方案，指導(dǎo)地區(qū)電網(wǎng)的規(guī)范。電網(wǎng)規(guī)劃牽扯到方方面面的知識，一個優(yōu)秀的規(guī)劃，是專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗的最優(yōu)結(jié)合的產(chǎn)物;要做出一個好的規(guī)劃，不單要有豐富全面的理論知識，還要結(jié)合實際，從實際出發(fā)，通過反復(fù)多次的校驗和修正，達(dá)到最優(yōu)。

確定這些重大事項是一件很難的事，只有利用編制規(guī)劃這個機會，和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深入的溝通，信息部門理解業(yè)務(wù)部門的需求，業(yè)務(wù)部門理解信息技術(shù)的運用方法和特點，大家都圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略，共同提出信息化發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，這樣編制出來的規(guī)劃就是符合公司實際的規(guī)劃，是實實在在指導(dǎo)信息化建設(shè)的規(guī)劃。因此，充分認(rèn)識到規(guī)劃的內(nèi)容是達(dá)成共識的規(guī)劃，規(guī)劃的編制過程是達(dá)成共識的過程是至關(guān)重要的，是理解規(guī)劃意義，增強規(guī)劃編制主動性和信心的關(guān)鍵。

三、電網(wǎng)規(guī)劃遵循的原則

1.合理搭建高壓輸變電網(wǎng)絡(luò)的原則。認(rèn)真研究和分析，促進(jìn)能源科學(xué)分布，切合實際地規(guī)劃高壓的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)中各電壓層容量之間，按一定的變電容量比配置，容載比選取應(yīng)符合相關(guān)導(dǎo)則規(guī)定。

2.配電網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)發(fā)展的原則。合理優(yōu)化配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善電力生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售的全過程。

3.提高經(jīng)濟效益的原則。對建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟分析，使電力建設(shè)項目保持合理的投資回報率，充分發(fā)揮投資效益。

4.提高環(huán)境保護(hù)的原則。淘汰可能造成環(huán)境影響的設(shè)備，采用新技術(shù)、新設(shè)備，切實做好項目環(huán)評工作。

5.創(chuàng)新觀念創(chuàng)新是體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。電網(wǎng)規(guī)劃在新形勢、新環(huán)境、新要求下，需要打破舊思想的束縛，在時間、空間多維度，經(jīng)濟、技術(shù)多領(lǐng)域樹立系統(tǒng)整體優(yōu)化的理念。

四、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的新思路

電力市場中電網(wǎng)的經(jīng)濟性和安全性遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的含義，構(gòu)建一個“安全、經(jīng)濟、可靠”的電網(wǎng)是電力市場運營的基本保證。電網(wǎng)規(guī)劃人員需要適應(yīng)新體制下的形勢，改變傳統(tǒng)思路，了解電力市場的基本理論和運營原理，充分理解電力市場對電網(wǎng)的要求，重點分析掌握負(fù)荷發(fā)展和電源規(guī)劃兩個重要的邊界條件，創(chuàng)新電網(wǎng)規(guī)劃方法，推動電網(wǎng)投資多樣化，加強電網(wǎng)規(guī)劃的滾動調(diào)整工作。電網(wǎng)規(guī)劃的主要目的是不斷提高電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，以滿足城市經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的需要。

1.高壓電網(wǎng)的規(guī)劃

(1)以電力電量預(yù)測及負(fù)荷預(yù)測結(jié)果為基準(zhǔn)，通過分區(qū)電量平衡對區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)構(gòu)架進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加強主網(wǎng)架建設(shè)，加強區(qū)域間電網(wǎng)系統(tǒng)的電力互換。

(2)隨著國家城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加大及城市用電負(fù)荷的增長，進(jìn)行合理布點，按照N-1的準(zhǔn)則，優(yōu)化變電站供電分區(qū)，優(yōu)化高壓配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。使高壓電網(wǎng)建設(shè)和工程安排更合理和及時地滿足負(fù)荷增長需求，同時也便于中壓配電網(wǎng)的建設(shè)與之協(xié)調(diào)一致。

(3)通過高壓電站布局的研究做到區(qū)域電網(wǎng)站點預(yù)留，為未來城市電網(wǎng)發(fā)展預(yù)留充分發(fā)展空間，同時研究其不同區(qū)域合理平滑的過渡到目標(biāo)網(wǎng)架的方式。

2.中、低壓配電網(wǎng)的規(guī)劃

根據(jù)城市的發(fā)展定位和總體規(guī)劃，中低壓配電網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃的總體思路為：根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)年的負(fù)荷分布預(yù)測結(jié)果和變電站選址方案，以及規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)原則，按照理想的供電模式規(guī)劃出目標(biāo)年的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。該目標(biāo)網(wǎng)架一般只包括主干網(wǎng)架和開關(guān)站的規(guī)劃，并不涉及分支線路，是城區(qū)未來中壓配電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)。

(1)根據(jù)遠(yuǎn)景負(fù)荷分布預(yù)測結(jié)果和變電站選址方案，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)原則，按照理想的供電模式和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)規(guī)劃出遠(yuǎn)景的目標(biāo)網(wǎng)架

(2)以遠(yuǎn)景年網(wǎng)架為目標(biāo)，以現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，根據(jù)中間年負(fù)荷預(yù)測的結(jié)果進(jìn)行中間年的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，重點解決現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)存在的問題，盡量考慮中間年網(wǎng)絡(luò)到遠(yuǎn)景年目標(biāo)網(wǎng)架的過渡問題。

(3)以近期規(guī)劃年規(guī)劃方案為基礎(chǔ)，排出改造和建設(shè)的工程項目,逐步克服現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)的問題。

(4)遠(yuǎn)景配電網(wǎng)架規(guī)劃著眼于未來，側(cè)重于整體，是城市配電網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，不是一個實際的網(wǎng)絡(luò)，較少考慮現(xiàn)狀的細(xì)節(jié)情況。

(5)近期配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃過程中，則應(yīng)盡量同時考慮遠(yuǎn)景年變電站的分布位置、配電網(wǎng)架規(guī)劃方案，做到遠(yuǎn)、近期方案的統(tǒng)一。同時，針對現(xiàn)狀配網(wǎng)存在的主要問題，如線路供電半徑過長、迂回供電、供電范圍不清晰以及網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等方面重點加以解決。

(6)根據(jù)110kV變電站的供電范圍計算結(jié)果，將10kV配電網(wǎng)按供電范圍分區(qū)，對10kV配電網(wǎng)絡(luò)按分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。

(7)根據(jù)可靠性的要求和采用的主要接線模式，考慮不同110kV變電站之間10kV聯(lián)絡(luò)線的設(shè)置，以及同站不同母線的聯(lián)絡(luò)情況。

(8)規(guī)劃方案需滿足各種系統(tǒng)約束條件(如：短路容量限制、電壓水平限制、線路過負(fù)荷限制及N-1安全性準(zhǔn)則等)。

規(guī)劃所安排的電網(wǎng)建設(shè)項目本著有利于電力市場的開拓，有利于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，有利于售電量增長的原則。

五、結(jié)束語

防止大面積停電，保障用戶供電的可靠性，是供電企業(yè)的社會責(zé)任所在，是電網(wǎng)規(guī)劃的首要任務(wù)，電網(wǎng)規(guī)劃的其他目標(biāo)都應(yīng)該在滿足這個目標(biāo)的前提下完成。電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮公司資產(chǎn)尤其是核心資產(chǎn)的不斷保值、增值。在保證電網(wǎng)可靠性的前提下，電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行充分的經(jīng)濟效益分析，以全電壓等級序列和全壽命周期內(nèi)資產(chǎn)不斷優(yōu)化和投資效益最大化為目標(biāo)，逐漸在規(guī)劃中引入資產(chǎn)管理的概念，推進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

新規(guī)劃理念的培養(yǎng)和推廣是一個系統(tǒng)工程，需要規(guī)劃人員長期的堅持，同時規(guī)劃理念體系需要具有一定的開放性，根據(jù)形勢發(fā)展不斷吸收新的元素，逐步孕育成為電網(wǎng)規(guī)劃人員的思想價值體系，以利于公司企業(yè)文化的形成和核心競爭力的升級。