我國電力工業(yè)經過多年發(fā)展，過去嚴重缺電的局面已經基本扭轉，現(xiàn)在雖有些地方在某些時段偶有缺電，原因不是總量太少，而是資源分布和地區(qū)經濟發(fā)展不平衡。這幾年地區(qū)性的缺電主要分布在華東和華南地區(qū)，也就是廣東、浙江、上海等經濟發(fā)達又缺少一次能源的地區(qū)。江蘇、浙江、上?；緵]有一次能源，廣東也基本沒有，但是這些沿海地區(qū)經濟發(fā)達、用電量比較大，所以高峰時段會引起缺電。這說明，當前中國電力問題的主要矛盾已經不是規(guī)模不夠，而是地區(qū)分布不均。

同時，我國能源比較富足的地區(qū)主要集中在西部和北部，煤炭的主要供應地在內蒙古、山西、陜北、寧夏、甘肅和新疆。因此，我國能源分布不均衡和地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，決定了必須在更大的范圍內進行能源調節(jié)和平衡。加大輸電網(wǎng)建設是符合我國國情的選擇，必須大力推進。

以風電為例，由于風電是相對分散的，必須要先上網(wǎng)，通過“網(wǎng)對網(wǎng)”的通道才能實現(xiàn)外送，但是內蒙古6年來沒有新建一條“網(wǎng)對網(wǎng)”的輸電線路，近年來修擴建的外送通道都是“點對網(wǎng)”的，而不是將蒙西電網(wǎng)與國家電網(wǎng)連起來的“網(wǎng)對網(wǎng)”通道。內蒙古等一些地區(qū)的“棄風”問題，進一步說明加快輸電網(wǎng)建設相當緊迫。

當前，我國電力裝機規(guī)模越來越大，加上我國的資源稟賦，決定了必須要進行跨區(qū)送電，應該推進特高壓輸電網(wǎng)線路建設?？梢哉f，采用特高壓技術已經不是優(yōu)和劣的選擇問題，而是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇。我贊成發(fā)展特高壓，這是一種技術進步。國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃中已經明確寫入要發(fā)展特高壓輸電，在發(fā)展重大裝備等國務院文件中也都寫入了相關內容。

有一些人提出了“遠輸煤，近輸電”的觀點。我認為，輸煤和輸電并不排斥，需要因地制宜進行考慮。“遠輸煤，近輸電”其實是上世紀60年代提出來的口號。當時最高電壓等級還不足500千伏，只有220千伏，加上那時全國很多省是獨立電網(wǎng)，不聯(lián)網(wǎng)，想輸電也做不到。現(xiàn)在輸電技術有了很大進步，經濟性也在提高，我們完全可以建坑口電站，實現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”。

經過多年的發(fā)展，我國的電力工業(yè)無論從量上還是質上都發(fā)生了巨大的變化。目前我國的特高壓技術已處于世界領先地位，我國發(fā)展特高壓電網(wǎng)是建立在科學的計算和分析的基礎上。我國的特高壓電網(wǎng)技術經過計算機模擬計算考驗，還得到了科技進步一等獎。

此外，還應加大農村配電網(wǎng)建設的力度。農村電網(wǎng)的問題是歷史造成的，過去城市是全民所有制，所以城市里的電網(wǎng)比較健全，農村是集體所有制，需要依靠農民集資辦電。農村電網(wǎng)設備陳舊，線損也很大。1998年開始的第一輪農網(wǎng)改造的目的，是把農村的用電質量搞上去，努力減小城鄉(xiāng)電價的差距，實現(xiàn)同網(wǎng)同價，幫助農民減輕用電負擔。事實上，第一輪農村電網(wǎng)改造后，大體上做到了生活用電同網(wǎng)同價，某些發(fā)達省份做到了各類電同網(wǎng)同價，例如江蘇。所以，從2010年起，我們開始推動新一輪的農網(wǎng)改造，力爭做到各類電同網(wǎng)同價，從根本上改善農村用電質量。

我國調整能源結構的任務艱巨，要達到我國向國際社會承諾的，到2020年非化石能源達到15%的目標并不容易，特別是福島事故后核電發(fā)展速度明顯放緩。而我國風能、太陽能資源十分豐富，所以對內蒙古等西北資源豐富地區(qū)的風電、太陽能一定要有輸電通道送出來，在更大范圍內消納風電和太陽能發(fā)電。因此，理應加快輸電網(wǎng)建設，真正實現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”。