能源作為推動人類文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代社會發(fā)展必不可少的基本條件。實(shí)現(xiàn)中國夢，離不開能源支撐。目前，我國人均電力裝機(jī)不到0.8千瓦，人均年用電量只有3500千瓦時，不到發(fā)達(dá)國家平均水平的一半。經(jīng)測算，到2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和兩個“翻一番”的目標(biāo)，相應(yīng)需要20億千瓦左右的電源裝機(jī)容量和供應(yīng)保障能力，任務(wù)艱巨繁重。

能源新格局需要新能源

國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件就是能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源和可再生能源，是推動能源多元化、清潔化發(fā)展的重要舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

我國能源資源總量匱乏，人均資源擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源對外依存度高，目前我國是世界第二大石油消費(fèi)國和第三大石油進(jìn)口國，預(yù)計(jì)2020年我國能源資源缺口約合6億～8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。無論是要支撐經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，還是減少環(huán)境壓力，建設(shè)美麗中國，都必須解決好能源需求日益增長與常規(guī)能源日趨減少的矛盾，迫切需要導(dǎo)入綠色增長理念，發(fā)展綠色能源、清潔能源、可再生能源。

我國清潔能源蘊(yùn)含豐富。陸上風(fēng)能資源主要集中在內(nèi)蒙古的東部和西部、新疆哈密、甘肅酒泉、河北壩上、吉林西部和江蘇近海等區(qū)域。西部西藏、青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、云南，中部山西、陜西、河北、山東，南部廣東、福建、海南等地區(qū)太陽能利用條件較好，風(fēng)力發(fā)電、太陽光伏發(fā)電裝備制造與接入技術(shù)比較成熟，具備建設(shè)和形成包括風(fēng)能、水能、太陽能在內(nèi)的電力能源新格局的基礎(chǔ)條件。

能源稟賦離不開大電網(wǎng)

能源供應(yīng)與需求的不均衡分布需要大電網(wǎng)。盡管新能源資源條件充沛，但能源資源與能源需求呈逆向分布。76%的煤炭資源在北部和西北部，80%的水能資源在西南部，陸地風(fēng)能主要集中在西北、東北和華北北部，而70%以上能源需求在東中部。西部水利資源豐富，北部煤炭資源豐富，東部和南部又為電力負(fù)荷中心的非均衡現(xiàn)實(shí)環(huán)境，決定了通過大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能源資源大規(guī)模、跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離傳輸和大范圍優(yōu)化配置勢在必行。

新能源特性離不開大電網(wǎng)。生活常識告訴我們，風(fēng)有緩疾、日有陰晴，風(fēng)能、太陽能等清潔能源發(fā)電出力具有波動性和間歇性的特點(diǎn)，接入容量不僅受電網(wǎng)規(guī)模的限制，同時也需要利用抽水蓄能電站的多種功能和靈活性彌補(bǔ)風(fēng)力、太陽能發(fā)電的隨機(jī)性和不均勻性。

實(shí)際上，往往是光照強(qiáng)的區(qū)域大都缺水，有風(fēng)的地方水電資源未必充沛，需要充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢，在大電網(wǎng)架構(gòu)中實(shí)現(xiàn)新能源消納以及資源的科學(xué)調(diào)配。通過大電網(wǎng)接入煤電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等電源，才能構(gòu)建多能互補(bǔ)的配置平臺，安全經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水火聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行，提高能源的綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)對分布式電源、電動汽車等負(fù)荷的友好接入和良好互動，構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的能源供應(yīng)體系。

改革不可缺少科學(xué)理性

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要不斷推進(jìn)改革，這已成為執(zhí)政黨、政府和全民的共識。但深水區(qū)的改革不僅在于穩(wěn)妥解決歷史的深層矛盾和累積的突出問題，還要面對國際政治經(jīng)濟(jì)格局變化帶來的新挑戰(zhàn)、吸納科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)的新機(jī)遇。

建設(shè)電力能源新格局，是實(shí)現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)性工程，既是經(jīng)濟(jì)問題、政治問題，也是科學(xué)態(tài)度和技術(shù)策略問題。政府支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度明確，國有、民間資本大量進(jìn)入新能源裝備與生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是國家電網(wǎng)已在接入技術(shù)研究、支持系統(tǒng)建設(shè)上取得了明顯的進(jìn)展，相關(guān)服務(wù)保障措施也在逐步完善。

當(dāng)前，最需要的是政府在大電網(wǎng)的框架下，制定鼓勵、支持與扶植電力新能源的系統(tǒng)配套政策，給出持續(xù)建設(shè)電力能源新格局的發(fā)展路線圖。分拆電網(wǎng)，只能導(dǎo)致一次性能源的無序配置、日益枯竭，電力新能源難以適時發(fā)展、及時跟進(jìn)。

民間有一句俗語：生氣時不做決定，高興時少許承諾。深化改革，人民有要求、政府有信心。但要少一些情緒化表達(dá)、少一點(diǎn)情緒化推動，多一些理性、多一些冷靜。

(轉(zhuǎn)自新浪財(cái)經(jīng)，本文有刪節(jié)。作者為合肥工業(yè)大學(xué)綠色文化與和諧社會研究所教授、安徽省社會科學(xué)院兼職研究員任雪萍)