2013年11月28——29日，由中國電力發(fā)展促進會主辦，中國投資協(xié)會大中型投資專委會協(xié)辦，北京科莫迪投資咨詢有限公司承辦的2013電力行業(yè)競爭情報報告會在京舉行。29日上午，中電聯(lián)國際合作部主任吳添榮就中國電力企業(yè)走出去做了專題報告。

數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年底，我國主要電力企業(yè)累計實際對外投資總額約115.64億美元，其中2012年全年對外直接投資流量70.65億美元，相當于2006年電力對外投資的63倍；主要電力對外承包工程在建合同額1008億美元，對外工程承包新簽合同額307億美元。吳添榮指出，雖然我國電力企業(yè)在對外投資合作中取得了顯著的成績，但是當前國際政治經(jīng)濟形勢紛繁復雜，我國電力企業(yè)在“走出去”的過程中面臨著巨大的挑戰(zhàn)。金融危機后，全球經(jīng)濟增速減緩，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，我國電力企業(yè)面臨的外部環(huán)境更趨復雜。在后金融危機時代，如何更好地開發(fā)國內(nèi)、國際兩種資源，更充分地利用國內(nèi)、國際兩個市場，在國內(nèi)外競爭環(huán)境的變化和壓力下，積極主動地參與國際競爭，是國內(nèi)電力企業(yè)亟待解決的問題。

“雖然國家非常支持企業(yè)走出去，但是在實際政策層面跟管理部門來看仍存在較大的問題。”吳添榮指出。主要表現(xiàn)在：推動“走出去”的國家意志、國家執(zhí)行力和國家品牌均有待提高；政府管理流程復雜、審批效率低下；政策性融資有限，融資成本高；雙重征稅，稅負較重；國家執(zhí)行力不夠；保險機制不健全。

除國家層面的障礙，“走出去”還面臨一些社會服務(wù)層面問題，包括專業(yè)的中介結(jié)構(gòu)組織服務(wù)明顯不足，同時缺乏專業(yè)化的行業(yè)協(xié)調(diào)者，惡性競爭時有發(fā)生。

企業(yè)層面“走出去”面臨的主要問題：

電力企業(yè)國際化戰(zhàn)略和實施能力有待完善和提高。同世界500強中的西方電力企業(yè)如EDF、E.ON、Enel等公司相比，我國的電力企業(yè)國際化戰(zhàn)略的制定還不夠?qū)I(yè)，常流于形式缺乏可操作性和可持續(xù)性。

人才缺乏：中國企業(yè)“走出去”中既懂外語又通專業(yè)的復合型人才極其缺乏，未來投資額度的加大，更加需要這方面的人才。但電力企業(yè)的國際化人才還沒有提升到公司戰(zhàn)略的水平，國際化人才的招聘和培養(yǎng)還非常缺乏。

風險識別和管控能力需加強。我國電力企業(yè)境外投資和經(jīng)營還沒有系統(tǒng)性的風險識別能力，在風險識別和管控上還需要國外專業(yè)公司和團隊幫助。增加了公司在境外經(jīng)營風險。

社會責任意識不高。近年來電力企業(yè)在境外經(jīng)常同當?shù)氐木用癞a(chǎn)生矛盾，勞資關(guān)系、征地等問題給中國企業(yè)境外經(jīng)營帶來風險，中國企業(yè)境外經(jīng)營還需要增強社會責任意思。

最后，吳添榮對中國電力企業(yè)“走出去”對企業(yè)提出十點相關(guān)建議：

盡職調(diào)查東道國市場，全面融入當?shù)丨h(huán)境。走出去的中國企業(yè)需預先做好功課，主動響應(yīng)東道主國家政府的主要訴求，以真正實現(xiàn)“你中有我、我中有你”的雙贏格局。

樹立良好形象，積極開展多方位公關(guān)活動，積極履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，為企業(yè)“走出去”，樹立良好企業(yè)形象。

設(shè)計良好的股權(quán)構(gòu)架和管控體系，在與各方投資者共同設(shè)計管控模式時，在法律無明確不允許的措施上，盡量允許更多地參與公司重大事務(wù)的決策和日常管理。

明確“走出去”動機，堅持有進有退方針對境外的投資和工程承包項目適時進行梳理，優(yōu)化“走出去”的戰(zhàn)略布局。

加強前期調(diào)研和可行性研究，要加強項目前期的盡職調(diào)查和可行性研究工作，可借用中介機構(gòu)的力量，但更重要的是逐步培養(yǎng)和形成自己的專業(yè)化隊伍。

加強風險意識，正確評估風險制定完善的境外突發(fā)事件應(yīng)對預案，發(fā)生危機時迅速啟動預案，最大限度地保證人員和財產(chǎn)安全。

提高國企自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)核心競爭力，推廣中國電力技術(shù)、制造和標準。海外投資的電力企業(yè)應(yīng)大力推廣中國電力技術(shù)、制造和標準，以帶動中國電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

培養(yǎng)和引進跨國經(jīng)營人才，建設(shè)國際化人才隊伍。盡快制定人才戰(zhàn)略，通過各種方式和渠道，培養(yǎng)和引進高級復合型人才。通過培訓計劃提高本企業(yè)人員的跨國經(jīng)營能力需要較長時間，所以還可考慮同高校合作和從國外引進人才等途徑。

以企業(yè)聯(lián)盟合作的形式一起走出去，要加強中央企業(yè)之間的聯(lián)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強規(guī)模實力和國際影響力。電網(wǎng)企業(yè)的走出去，可以帶動相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)以及發(fā)電企業(yè)一起走出去。

深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，完善契約代理關(guān)系，明確責任人的權(quán)利和職責，由此進行控制和獎懲，從機制上做到對海外公司的制約和激勵是“走出去”的基礎(chǔ)。