隨著城市逐步從以工業(yè)生產(chǎn)為主向知識、信息、智慧樞紐和集散地為主的方向轉變，中心城市對知識密集、信息密集、創(chuàng)新密集的高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值的智慧產(chǎn)業(yè)的吸引力迅速增強，逐步成為產(chǎn)品設計、研發(fā)、管控、營銷、服務的聚集地，逐步演進為信息與知識生產(chǎn)、使用和集散的中心。在全球信息化趨勢和“智慧地球”理念的推動下，“智慧城市”發(fā)展模式應運而生，并成為世界范圍內城市現(xiàn)代化的戰(zhàn)略途徑。在這種背景下，北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(簡稱“賽迪時代”)認為，研究智慧城市的國內外最佳實踐，有助于城市尋找符合自身特色的智慧城市發(fā)展途徑。

國內智慧城市建設現(xiàn)狀與分析

智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟轉型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。目前我國上海、北京、廣東、福建、深圳、南京、寧波等地紛紛提出建設智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢。

一、智慧上海

自2009年開始，上海電信開始助力上海打造泛在網(wǎng)絡基礎，如率先建設“城市光網(wǎng)”等。2010年3月2日，上海物聯(lián)網(wǎng)中心在嘉定區(qū)揭牌。2010年8月，上海宣布推出預計總投資31.2億元的“云海計劃”，將上海建成中國的云計算技術與服務中心。從物聯(lián)網(wǎng)到云計算，上海正在將“智慧城市”從概念變成產(chǎn)業(yè)實踐。

“智慧上海”的內涵包括三大網(wǎng)絡：一是物質網(wǎng)絡，以物聯(lián)網(wǎng)為代表;二是信息網(wǎng)絡，以“云計算”為代表;三是以“智能電網(wǎng)”為代表的能量網(wǎng)。

智慧上海包括三方面的內容：“可持續(xù)的上海”、“高效的上海”、“安全的上海”：

“可持續(xù)的上海”，如能源能否可持續(xù)，是否可以找到新的使用能源的方法，使水電等更智慧、更持續(xù)高效地得到使用等。

“高效的上海”包括是否有高效的交通，工作效率是否高效，是否有好的通訊技術，是否能得到良好的教育等。

“安全的上海”包括公共應急系統(tǒng)安全高效，食品、藥品安全，環(huán)境安全等(空氣是否污染)。

2010年以來，上海多次研討“智慧城市”的發(fā)展。在其中一次論壇上，上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華提出，“十二五”期間，上海發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢就在于“智慧城市”建設。其后，上海在2010年11月9日通過的《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，首次提出，“大力實施信息化領域領先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，加快建設‘智慧城市’”。

上海的智能化探索告訴我們，智慧的城市離我們并不遙遠。在打造智慧之城的過程中，不僅需要豐富的想象力，更需要開放的心態(tài)和符合中國規(guī)則的商業(yè)手段。

二、智慧南京

本世紀初，南京開始思考智慧文化建設問題。2006年，南京提出“發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、構建智慧城市”的構想。如今南京正朝著現(xiàn)代化國際性人文綠都的既定戰(zhàn)略目標邁進。南京要在“轉型發(fā)展、跨越發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略統(tǒng)領下，以“智慧城市”戰(zhàn)略為導向、謀劃和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市轉型。

1、“智慧南京”涵蓋四個方面：

第一，發(fā)展“智慧”的基礎設施，包括通信網(wǎng)絡系統(tǒng)、交通、電網(wǎng)，應急反應等內容。

第二，發(fā)展“智慧”的產(chǎn)業(yè)，主要指軟件和信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計等內容。

第三，強化政府服務，構建“智慧”政府。

第四，以“智慧”人文塑造“智慧”城市的靈魂，畢竟，“智慧”的人是“智慧城市”的決定性因素。

2、四大領域實踐智慧南京

智慧的基礎設施建設：積極主動參與在智能交通、城市規(guī)劃、城市安全、水資源管理、城市指揮中心，無線南京和政務數(shù)據(jù)中心。

智慧的產(chǎn)業(yè)建設：智慧電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、智慧園區(qū)建設、物流行業(yè)整合，以及各種公共服務平臺等領域的建設工作。

智慧的政府建設：積極參與在城市綜合管理系統(tǒng)、電子政務、以及衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等有關民生的重點應用開發(fā)與實施。

智慧的人文建設：積極參與在南京市智慧城市展示中心、智慧南京研究院、旅游體驗改善以及本地人才積極培養(yǎng)等方面的工作。

作為長江下游地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)城市和經(jīng)濟中心，南京近年在科技體制改革、創(chuàng)新型城市和軟件名城建設中都取得顯著成績，更在本年初被國家科技部確定為全國創(chuàng)新型試點城市。在多年的發(fā)展積累下，今日的南京市已處于發(fā)展的關鍵時期和轉型時期，既有再上新臺階、實現(xiàn)新跨越的基礎，又有轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的機遇條件。在這個創(chuàng)新型經(jīng)濟為特征的新一輪發(fā)展中，南京必須堅持科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式，才能贏得先機，走在前列。

三、智慧深圳

深圳市在今年2月3日首次提出的“智慧城市”理念，深圳正在從科技、人文、生態(tài)等三方面構建新時期的“智慧城市”。

1、以信息化打造科技的深圳

2009年8月，深圳市政府與廣東電信、廣東移動、廣東聯(lián)通共同舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，全力建設“數(shù)字深圳”。

還提出了創(chuàng)新型城市建設、通信基礎設施建設、TD建設運營、電子政務提升、移動電子商務普及、企業(yè)信息化升級、數(shù)字深圳建設、深港合作、深莞惠通信一體化、服務大運會等“十大工程”。

2、智能交通體現(xiàn)人文的深圳

與上海、北京等城市不同，深圳智能交通建設存在資源過度分散、信息資源不共享等問題，為此，深圳交通部門在探索中推出U交通戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)U服務(無處不在的智能交通服務)、U保障(無處不在的智能交通保障)、U體驗(無處不在的交通信息體驗)。

3、建設低碳時代生態(tài)的深圳

2010年1月16日，深圳市政府提出今后將在規(guī)劃建設、低碳產(chǎn)業(yè)、公共交通、綠色建筑、資源利用等方面不斷改革創(chuàng)新，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城市。

同年，深圳又指出要開展政府部門與電網(wǎng)企業(yè)的智能電網(wǎng)試點工作，在電能計量自動化系統(tǒng)、智慧城市終端通信保障平臺和服務平臺等三大領域打造一個全面感知、可靠傳遞、智能處理的和諧數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。

國外智慧城市建設現(xiàn)狀與分析

智慧城市實際上是對如何運用先進的信息技術推動城市發(fā)展的一個創(chuàng)新理念。使用先進信息技術改善商業(yè)運作和公共服務，并不是新鮮的想法。事實上，國外一直在努力提升信息技術的應用水平，并取得了一定的成果。

一、韓國

韓國正在積極開展多個智慧城市的建設試點項目。韓國將智慧城市稱為“U-City”，其中的“U”是“UbiquitousNetwork(泛在網(wǎng)，用戶可以隨時隨地隨意地使用計算機與網(wǎng)絡)的第一個字母。

韓國從法律上給U-City下了一個定義，即：在道路、橋梁、學校、醫(yī)院等城市基礎設施之中搭建融合信息通信技術(ICT)的泛在網(wǎng)平臺，實現(xiàn)可以隨時隨地提供交通、環(huán)境、福利等各種泛在網(wǎng)服務的城市。