智慧城市建設是一個只有起點沒有終點的系統(tǒng)工程，只有做好頂層設計，才能有條不紊地推進。近年來，市委市政府啟動智慧永州建設，通過大數據戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會治理、數字城管和公共服務的管理隊伍一體化、業(yè)務流程一體化、信息系統(tǒng)一體化，有效提高城市管理水平，促進城市和諧、可持續(xù)發(fā)展。當前，智慧城市已成為勢不可擋的潮流。永州市以“智慧城管”建設為契機，通過信息化技術和手段、利用數字化城市管理系統(tǒng)，使城市管理更便捷、精準、智能，實現(xiàn)了傳統(tǒng)城市管理“智”的飛躍，讓廣大市民收獲了更多的幸福感、獲得感。

“互聯(lián)網+政務”助力“高效率”——“一體化”讓群眾辦事少跑腿

24小時自助圖書館、重點公共場所無線覆蓋、政務服務“一網通辦”……如今的永州，大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術已融入老百姓的日常生活中，廣大市民切身感受到智慧城市帶來的方便、舒適和快捷。

自11月28日，在北京召開的“2019智慧中國年會”上，“藍山縣政務服務事項標準化和主題事項優(yōu)化”獲評“2019數字政府特色評選50強優(yōu)秀案例”——政務服務創(chuàng)新獎。今年來，藍山縣以全省首個相對集中行政許可權改革試點縣為契機，全面深化“放管服”改革，立足政務服務事項標準化和主題事項優(yōu)化，全面支撐“一件事一次辦”改革，全縣實現(xiàn)“一個標準受理、一套流程經辦、一種結果呈現(xiàn)”，讓企業(yè)和群眾“只走流程、不跑關系”，享受標準化服務。藍山政務服務改革是我市“互聯(lián)網+政務”改革的一個縮影。

“互聯(lián)網+政務”服務改革試點開局順暢，走在全省前列，搭建覆蓋全市的一體化平臺體系，并與省平臺對接。目前，市本級、藍山、寧遠、新田、雙牌、江華、江永、經開區(qū)、回龍圩等地平臺均已上線。9月底以來，全市一體化平臺共辦理業(yè)務27352件，辦結率97.3%，提速50%。工作中，我市把政務服務信息化作為智慧城市建設的突破口，全市政務大數據平臺對接各個部門業(yè)務系統(tǒng)，建成人口、電子證照、公共信用等“基礎數據庫”，實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。營業(yè)執(zhí)照辦理、公交IC卡辦理等涉及群眾切身利益的政務服務事項，只需要跑一趟就能辦理完成。正是憑借強有力的推動，智慧永州建設已逐漸成為部門、企業(yè)和社會的共識，各項工作按照規(guī)劃扎實有序推進。

“一平臺”整合“高科技”——全民“智”理提升“城管速度”

在推進城市管理現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、法治化的進程中，我市數字城管調度指揮中心堅持“民生為本、服務至上”的理念，加快向“智慧城管”轉型升級，充分利用先進科技手段和信息平臺，實行“全天候”和“全覆蓋”的監(jiān)督管理，把與市民生活密切相關的環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、城市綠化、夜景亮化、供水排水、公共交通、城市防汛等各類民生問題，都納入“數字城管”的“天眼”之內，市民有問題可以在第一時間采集信息上報，第一時間妥善解決處理。

11月27日18時19分，市城管指揮中心接收市民上報冷水灘區(qū)桐木井路自來水管破裂。18時24分，市城管指揮中心受理。18時31分，派單市自來水公司維修。11月28日9時57分市自來水公司反饋已維修處置結果……“從我們接到問題上報到處理完成，爭取問題不過夜，24小時內處理完成。”12月19日，在市城市管理和綜合執(zhí)法局智慧城管平臺中心，指揮中心工作人員龍喜喜向記者介紹數字城管平臺處理全流程。

據了解，我市對3個中心城區(qū)和市園林局、市自來水公司、市路燈管理所、市市政維護站和市城市管理和綜合執(zhí)法局直屬大隊等5個服務管理部門及39個城管網格所有事件進行交辦、督辦、統(tǒng)計和考核，339名智慧城管網格員將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題及時反饋到市智慧城管指揮中心，并通過智慧城管信息平臺迅速落實處理，任務到網格、責任到人，確保城市管理工作責任無縫隙，管理區(qū)域全覆蓋。市民個人也可通過撥打12319服務熱線和關注微信公眾號“永州數字城管”參與城市管理工作當中。

“以前在路上看見發(fā)生水管破裂，自來水橫流，覺得挺浪費的，想找相關人員維護也沒頭緒。”家住零陵區(qū)萍洲中路的張女士告訴記者,“自從微信上可以上報城市管理問題，我看到人行道上青石磚松動就試著上報，沒想到下午就有人來維修了，非常及時。”“智慧城管是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、技術性強、資金投入大，需整合政府、技術企業(yè)及社會各方面力量。”市城市管理和綜合執(zhí)法局副局長張造明表示，快速處理辦結城管問題，依托于我市“智慧城管”平臺。

2016年2月，市城市管理和綜合執(zhí)法局正式啟動“智慧城管”項目建設，以“整合資源、信息共享、統(tǒng)一監(jiān)督、全面覆蓋”為目標，在現(xiàn)有數字化城管系統(tǒng)基礎上進行智慧升級，實現(xiàn)“數字城管”向“智慧城管”邁進，將“智慧城管”打造成為永州“智慧城市”應用體系中重要組成部分，推動城市管理工作由數字化向智慧化躍升，讓城市管理“聰明”起來。今年1月1日至11月8日，智慧城管平臺共受理案件107218件，立案104344件，結案104121件，立案率97.32%，結案率99.79%。熱線12319受理案件4965件。

用智慧引領城市管理

城市，承載著人們對美好生活的夢想。隨著大數據、物聯(lián)網、云計算時代的到來,建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展的大趨勢。智慧城市的發(fā)展靠建設,更靠管理,“智慧城管”應運而生。城市的發(fā)展使得社會服務功能多元化、復雜化，傳統(tǒng)的城市管理模式已經不能適應現(xiàn)代化城市管理的需要。如何用智慧引領城市管理，用信息化構建城市未來，我市“智慧城管”的實踐是一個有益探索。

整合資源，著力構建全民城管新格局。為實現(xiàn)城市資源節(jié)約化，城市管理精細化，責任壓實網格化，監(jiān)督管理可視化，市民參與便捷化，將以“智慧城管”引入全民城管理念。一方面，依托信息化技術，整合現(xiàn)有城市管理資源，接入區(qū)級單位、街道、社區(qū)，實現(xiàn)指揮平臺—部門、街道—社區(qū)、廣大市民參與的全面統(tǒng)籌，共同參與對城市管理問題執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)同處置，達到責任明確，處置迅速。另一方面，通過專業(yè)普查，將建筑物、交通設施、市政設施等部件的地理定位、規(guī)格型號、權屬單位、處置標準和時限信息統(tǒng)一編碼，建檔入庫;同時，對全城的單位、企業(yè)、個體工商戶逐一建檔，為城市精細化管理、構建新型全民管城格局提供數據基礎。

創(chuàng)新模式，著力推進城市管理信息化。“智慧城管”平臺在建立了標準的九大核心系統(tǒng)基礎之上，永州結合自身特色，創(chuàng)新模式，拓展了五大業(yè)務子系統(tǒng)，將中心城區(qū)、責任單位、社區(qū)納入統(tǒng)一的智慧城管信息平臺，實現(xiàn)“統(tǒng)一接入、分布受理、分級處置”，滿足多級多部門共享應用，最終實現(xiàn)城市管理工作的“科學、精細、嚴格、長效”目標，從而提高永州城市管理事件處理效率，全方位、多角度提升城市精細化管理水平，讓市民生活有更多獲得感、幸福感。

“六城同創(chuàng)”促進“高顏值”——全方位讓城市“活”起來

今年來，我市緊緊圍繞“高質量發(fā)展”的要求，貫徹落實中央城市工作會議精神和習近平總書記關于城市管理的重要指示精神，以”六城同創(chuàng)”為抓手，大力倡導“共治共管、共建共享”新理念，城鄉(xiāng)基礎設施建設取得新突破，供水、供氣、市政等民生保障能力進一步增強，依法行政的城市管理執(zhí)法隊伍建設全面加強，城市管理工作取得新成績。

12月20日晚，在冷水灘區(qū)澳洲花園小游園，不少市民在此散步游玩。2017年以前，這里還是市民“談虎色變”之地。游園前身是冷水灘河西白竹亭水庫，由于周圍房地產開發(fā)導致水系堵塞，排水功能減弱，十多年來成死水一潭。家住梧桐社區(qū)珊瑚路的李先生告訴記者，有些不文明的市民還往里面倒垃圾，天氣炎熱時惡臭撲鼻。創(chuàng)衛(wèi)之后，我市加大對黑臭水體改造，對水庫進行清淤，種植觀賞荷花，修建人行慢道，如今的白竹亭水庫成了河西新明珠。為助力“六城同創(chuàng)”，“智慧城管”充分利用電子顯示屏、宣傳欄、宣傳橫幅、報紙、網絡媒體等多種途徑，利用太陽能垃圾箱共發(fā)布公益廣告1450條，中心城區(qū)14塊大型公益性廣告牌同步發(fā)布“六城同創(chuàng)”相關公益宣傳，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。

我市市政設施底子薄基礎差，開展“六城同創(chuàng)”，補齊城市基礎設施短板是一個有利契機。“六城同創(chuàng)”開展以來，我市優(yōu)化城區(qū)供水布局，城市供水“量質齊升”。全市新改建供水管網860公里，完成供水設施投資8.5億元，新建西區(qū)路1.5萬噸/日加壓站，九嶷大道7萬噸/日加壓站，解決了一批小區(qū)、企業(yè)供水難問題，有力緩解河西片區(qū)水壓問題，城鄉(xiāng)供水一體化逐步推廣。

優(yōu)化燃氣保障，城市供氣“初破瓶頸”。全市新改建燃氣管網149.02公里，完成供氣設施投資2.3億元。冷水灘區(qū)建成燃氣管網27公里，開發(fā)燃氣用戶1.07萬戶，中心城市燃氣普及率達到97%。中石化集團黨組已研究通過新粵浙線廣西支線建設方案。優(yōu)化污水治理，城市污水“轉型發(fā)展”。全市新改建排水排污管網147.3公里，完成污水處理設施投資5.1億元，中心城區(qū)下河線、向家亭兩個污水處理廠提標改造完成，處理污水9887萬噸，污水處理逐步由末端處理轉向系統(tǒng)治理。

提升處廢治理效能，垃圾治理“統(tǒng)籌推進”。全市完成垃圾處理設施投資3.95億元。在全省率先實施生活垃圾區(qū)域統(tǒng)籌處理，中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠獲評全省最高的AAA級標準。中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠處理垃圾27.3萬噸，無害化處理率100%;全市處置醫(yī)療廢棄物2972.04噸，安全處置率達100%。

為有效遏制霧霾源頭，實現(xiàn)“天更藍”，我市城管、公安、住建、交通等部門出臺規(guī)范渣土車管理條例，堅持嚴管重罰，加強渣土消納場建設管理，關停11家臨時棄土場、暫停2家渣土消納場棄土，淘汰廢舊渣土車，推進渣土運輸車輛智能化改造，僅用兩個月時間，11月底，中心城區(qū)更新渣土運輸車輛450余臺，并安裝智能監(jiān)管設備，正在接入“智慧城管”系統(tǒng)。高效率、高科技、高顏值，讓城市更美麗、生活更美好，永州智慧城管正在運用科技、共享、協(xié)同的理念為城市管理賦予嶄新的色彩，讓數字生活更加便捷和智慧。