今年兩會，總理政府工作報告首度提出：推行居民用電階梯電價制度。兩會期間，電力行業(yè)如何節(jié)能減排以及加快我國智能電網(wǎng)建設(shè)等話題也引起了人大代表、政協(xié)委員們的熱議。

2009年底，國家發(fā)改委發(fā)文稱，將在全國推行居民生活用電階梯式遞增電價，北京市發(fā)改委也表示北京正在研究制定階梯電價的相關(guān)政策。而隨著我國智能電網(wǎng)建設(shè)進程的不斷推進以及相應的居民遞增式階梯電價改革模式的提出，對電能表等相關(guān)電能計量工具的要求也隨之提高。

據(jù)有關(guān)專家介紹，智能電能表是一種新型電能表，它由測量單元、數(shù)據(jù)處理單元等組成，具有電能量計量、信息存儲及處理、實時監(jiān)測、自動控制、信息交互等功能。據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)負責人介紹，相對以往的普通電能表，除具備基本的計量功能外，智能電能表是全電子式電能表，所有的電能表都帶有硬件時鐘和完備的通信接口，都支持雙向計量、自動采集、階梯電價、分時電價、凍結(jié)、控制、監(jiān)測等功能，具有高可靠性、高安全等級以及大存儲容量等特點，可以為實現(xiàn)分布式電源計量、雙向互動服務、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)。

智能電能表是智能用電的重要組成部分，是實現(xiàn)雙向互動智能用電的“末端神經(jīng)”。據(jù)了解，我國的智能電網(wǎng)技術(shù)與國外先進水平在技術(shù)上差距相對較小，加上其屬于低碳經(jīng)濟的重要組成部分，因此具有穩(wěn)定的高增長前景。與國外相比，我國智能電能表功能完備、規(guī)范，階梯電價、負荷控制等功能相對領(lǐng)先，更能滿足我國智能電網(wǎng)建設(shè)工作需要。

中國計量科學研究院電學與量子計量研究所的助理研究員王磊表示，對于智能電能表，已經(jīng)按照相關(guān)的電能表型式評價大綱進行了試驗。目前相關(guān)的計量技術(shù)機構(gòu)也已經(jīng)開始對國網(wǎng)采購的智能電能表開展了相應的型式評價工作，這為我國智能電能表的發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。據(jù)介紹，國家電網(wǎng)公司也已經(jīng)完成了首次智能電能表集中招標工作，中標廠家已經(jīng)開始批量生產(chǎn)智能電能表。

對于智能電能表是否能滿足正在研究制定的階梯電價改革的要求，國家電網(wǎng)相關(guān)負責人認為，智能電能表功能規(guī)范中明確要求電能表“具有兩套階梯電價，并可在設(shè)置時間點啟用另一套階梯電價計費”。另外，多功能電能表通信規(guī)約備案文件也對階梯電價進行了擴充，因此智能電能表能滿足階梯電價的要求。

據(jù)了解，“階梯電價”全名為“階梯式累進電價”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯，第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時電價也較低;第二階梯電量較高，電價也較高一些，第三階梯電量更多，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。因為這種電價照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱為“窮人電價”。對于居民來說，實行階梯電價，除了能反映社會公平，還更有利于鼓勵居民節(jié)約用電、減少能源浪費;對于政府來說，對居民用電實行階梯式遞增電價可以提高能源效率。

據(jù)了解，我國智能電能表的推廣速度在國際上處于領(lǐng)先水平。據(jù)國家電網(wǎng)相關(guān)負責人介紹，推廣智能電能表的意義重大。首先它的使用可以提高服務質(zhì)量和服務水平。用戶可以通過電能表顯示屏、戶內(nèi)終端、門戶網(wǎng)站、手機等多種方式獲取用電量、用電工況、用電質(zhì)量等信息，大大提高了用戶用電信息的知情權(quán)。通過用電信息采集，減少了現(xiàn)場抄表給用戶帶來的不便，改進服務手段，切實提高服務質(zhì)量和水平。

其次是它滿足了用電信息采集的需要。智能電能表具有完備的通信接口，支持無線、載波、RS485等多種通信方式，能夠全面滿足用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)需要。再次是使用智能電能表能提升管理水平，通過用電信息采集，可以實現(xiàn)電能表抄表的同期性，可為線損統(tǒng)計分析、節(jié)能調(diào)度等提供同一時間、更加精準的運行數(shù)據(jù)，提高電力生產(chǎn)和用電服務精細化、現(xiàn)代化管理水平。

另外，智能電能表可以通過故障告警、實時線損計算、電量平衡分析等手段，及時發(fā)現(xiàn)電能表故障或其他計量異?，F(xiàn)象。還有它可以滿足智能電網(wǎng)建設(shè)需要。智能電能表是智能電網(wǎng)重要組成部分，智能電能表雙向計量、自動控制、自動采集等功能的推廣運用，為實現(xiàn)分布式電源計量、雙向互動服務、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)，可以全面滿足智能電網(wǎng)建設(shè)需要。

更為重要的是，推廣智能電能表在一定程度上可以推動計量技術(shù)的進步。智能電能表涉及階梯電價功能的實現(xiàn)，在計量準確度、安全性和可靠性方面有很高要求，加快智能電能表研發(fā)和推廣，有利于推動計量技術(shù)進步，保證我國在智能電能表和智能電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先優(yōu)勢。

據(jù)相關(guān)負責人介紹，因為我國用電戶數(shù)眾多，目前國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)服務的電力用戶就達2.3億戶之多，推廣應用智能電能表需要投入巨額資金，將現(xiàn)有使用的普通電能表全部更換為智能電能表需要一定的過程。另外，智能電能表的功能和顯示內(nèi)容得到了豐富，可以為用戶提供很多用電服務，但更換智能電能表需要得到用戶的理解和支持，用戶也還需要有一個認識的過程。