廣東省LED產業(yè)規(guī)模位居全國首位，全國60%的照明企業(yè)云集于廣東。廣東省的LED封裝產量約占全國的70%，約占全世界的50%，部分技術領域與世界同步。廣東省LED照明及相關產業(yè)產值占據國內LED總產值的近半壁江山。

　　廣東省LED產業(yè)之所以能迅猛發(fā)展并脫穎而出，源于廣東省委省政府充分信任科技主管部門，讓廣東省科技廳牽頭推動LED產業(yè)發(fā)展，讓科技部門第一次直面產業(yè)、主管產業(yè)，擔綱解決LED產業(yè)的發(fā)展問題。而廣東省科技廳迅速實現(xiàn)“從配角到主角”戰(zhàn)略定位的轉變，明確產業(yè)發(fā)展思路，選準培育發(fā)展LED產業(yè)的突破口，發(fā)揮優(yōu)勢，建立多種創(chuàng)新要素間協(xié)調互動的協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了“LED產業(yè)核心技術攻關”和“市場應用示范”的“兩頭突破”。廣東省的實踐表明，科技部門領軍戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，不但勝任而且具有獨特的優(yōu)勢。

　　科學規(guī)劃，讓LED產業(yè)發(fā)展成為社會共識

　　LED（半導體照明）光源具有高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點， LED產業(yè)發(fā)展前景備受看好，成為發(fā)達國家競相爭奪的技術與產業(yè)戰(zhàn)略制高點，各國紛紛制定產業(yè)發(fā)展政策。我國早在“十五”期間就加大了對LED產業(yè)的扶持力度，科技部、財政部、發(fā)改委等有關部委針對或涉及LED產業(yè)的有利政策涵蓋了產業(yè)發(fā)展、推廣應用、產品出口、技術創(chuàng)新、財稅優(yōu)惠、外資利用及人才等方方面面，為LED產業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。各地也紛紛制定了促進本地區(qū)LED產業(yè)發(fā)展的政策，大力推動LED產業(yè)健康快速發(fā)展。截至2010年年底，我國各類LED直接相關企業(yè)達4000多家，從業(yè)人員超過50萬人。2011年中國的LED市場規(guī)模達1540億元。預計到2015年LED在中國照明市場的占有率將達到20%，帶動產業(yè)規(guī)模達5000億元人民幣，年節(jié)電1000億度以上，中國將進入全球LED照明市場的前三強。

　　廣東省科技廳組織專家在全省范圍開展6次大規(guī)模調研，充分運用產業(yè)地理生態(tài)信息系統(tǒng)原理和廣東省LED產業(yè)發(fā)展技術路線圖，全面分析產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，確立了“抓兩頭帶中間”的技術攻關思路和行動方案，形成《關于突破核心技術提升我省LED產業(yè)競爭力的報告》，為攻克關鍵核心技術，推動全省LED產業(yè)發(fā)展提供了重要指引。汪洋書記等省領導予以高度評價并批示盡快落實。省科技廳牽頭編制的《廣東省LED產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了“十二五”LED產業(yè)發(fā)展的總體目標、工作思路、重點領域和主要任務。省科技廳通過舉辦中國國際半導體照明論壇，組織省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專題培訓班等、編印《LED產業(yè)50問》等方式，大力宣傳廣東省推動LED產業(yè)發(fā)展的總體思路和工作部署，引起社會各界的廣泛關注和認可。

　　協(xié)同創(chuàng)新，搶占上游核心技術制高點

　　科技部門在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，具有整合社會優(yōu)質創(chuàng)新資源，協(xié)調科研資源配置的優(yōu)勢。面對我國LED產業(yè)發(fā)展一直受制于核心技術缺失導致上游及裝備市場由國外壟斷困局，廣東省科技廳利用市場機制推動協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)突圍。廣東省科技廳力促中科院半導體研究所、省工研院共建廣東半導體照明產業(yè)技術研究院、廣東省中科宏微半導體設備有限公司，以新機制和市場化模式加速高端核心裝備MOCVD機等核心裝備的國產化和產業(yè)化，取得重大突破。第一臺MOCVD樣機已進入生產調試階段,將填補中國LED產業(yè)高端環(huán)節(jié)的技術空白。同時，充分發(fā)揮財政專項資金的杠桿作用，整合2011年省戰(zhàn)略性新興產業(yè)LED產業(yè)專項資金、省重大科技專項資金等創(chuàng)新資源，積極支持以新技術路線突破上游核心技術，如固體微區(qū)激光剝離設備、新型多片HVPE設備、金屬基垂直結構大功率LED芯片等。一批擁有自主核心技術的外延芯片項目相繼投產，實現(xiàn)以科技帶動生產成本降低，推動LED照明產品的大規(guī)模應用。

　　LED是多學科交叉的前沿技術領域，涉及照明、機械設備、電子信息等行業(yè)。為實現(xiàn)LED產業(yè)核心技術的突破，科技廳還組織高校、科研院所、LED企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的專家，制定實施產業(yè)技術路線圖計劃，凝練核心關鍵技術攻關項目，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合，以培育LED戰(zhàn)略性新興產業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中形成核心競爭力。省科技廳還牽頭組織了21家科研機構和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建了“廣東省半導體業(yè)照明產業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，引導產學研合作攻克核心關鍵技術。這種開放合作的協(xié)同創(chuàng)新方式，大大加快了LED產業(yè)的自主創(chuàng)新步伐。全省LED領域的專利申請量累計達9121件，LED授權專利數(shù)量為1270件，雙雙名列全國第一。其中，全省LED芯片制備技術領域的專利申請量達1693件，連續(xù)3年保持30%以上的增長率，引領產業(yè)逐漸向高端環(huán)節(jié)延伸。

　　此外，科技廳還通過向LED企業(yè)派駐科技特派員以協(xié)助企業(yè)提升創(chuàng)新能力、引進LED產業(yè)創(chuàng)新團隊和領軍人才、促進半導體照明省部產學研合作等方法，形成“科技”與“經濟”的粘合劑，大力提升全省LED產業(yè)的科技創(chuàng)新水平。

　　創(chuàng)新模式，以推廣應用促產業(yè)發(fā)展

　　市場推廣應用難度大是LED產業(yè)面臨的突出問題。省科技廳通過實施應用示范工程，整合多方資源，制定補貼政策，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推廣LED照明產品應用。廣東建立了全省聯(lián)席會議制度，相關部門共同組織實施“千里十萬”大功率LED路燈產業(yè)化示范推廣工程和“廣東省綠色照明示范城市”重大科技專項計劃，制定約束性考核與激勵性補貼并舉的扶持政策，大力推動廣東省LED產業(yè)。

　　自2010年，廣東省政府每年投入4.5億元戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金，2011年，首次將LED室內照明示范工程納入資助項目范疇，以政策引導LED產業(yè)方向。下一步，珠三角地區(qū)力爭將在2013年年底，完成對公共照明領域使用LED照明產品的改造工作，粵東，西、北地區(qū)將在2014年年底前完成。各地將指定專責部門牽頭制定推廣使用LED照明產品的工作計劃，明確目標，確保工作進度。

　　為解決LED路燈示范工程的融資瓶頸，廣東省科技廳曾聯(lián)合地方政府、金融機構及用戶探索并推廣“企業(yè)+用戶+銀行”的商業(yè)模式。近期，省科技廳和南方電網公司對公共照明領域全面推廣使用LED照明產品，全國首創(chuàng)了“合同能源管理（EMC）+電網+供應鏈+金融”商業(yè)模式。一方面，政府引導、市場化運作方式，能充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，形成多方得益。另一方面，所包括的第三方供應鏈管理機構參與項目實施、LED照明產品標桿體系等措施，對扶持技術先進、質量上乘的LED企業(yè)發(fā)展，整治LED市場良莠不齊的現(xiàn)狀，促進LED產業(yè)健康有序發(fā)展起到重要作用。

　　在“十二五”期間，廣東省規(guī)劃推廣應用300萬盞戶外LED照明燈具、3000萬只室內LED照明燈具，城市照明實現(xiàn)節(jié)電20%的目標。為實現(xiàn)目標，將鼓勵學校、政府機構及工商企業(yè)進行較大規(guī)模的LED照明應用工程改造，省財政和各市財政根據應用規(guī)模，給予20%