新能源車補貼政策的每一個微小調(diào)整都挑逗著公眾的神經(jīng)。近日，這一飄忽不定的大神終于落地，一項一項的掰扯細則。

亮點求變

1、新能源補貼直補車企

細則明確規(guī)定，“中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算。” 生產(chǎn)企業(yè)向企業(yè)注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預(yù)撥申請。四部委組織審核后向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補貼資金。

此前補貼通過銷售行為達成，異地賣車、異地補貼，其中繁復(fù)的跨地域補貼申報流程讓一些車企望而卻步。這項調(diào)整利于新能源汽車企業(yè)擴大私人購車領(lǐng)域的輻射范圍。

另外，此前補貼并非直接下放車企，而是首先被地方政府“截流”，這也導(dǎo)致了不少地方在采購?fù)茝V新能源車時，優(yōu)先照顧本地車企。新規(guī)中直接補貼車企的條文避開了政府的變相調(diào)控，讓規(guī)則更為公平，而且在細則中明確規(guī)定，“推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。”通過數(shù)據(jù)要求直接加強約束力，破除地方保護主義。

2、首次引入淘汰機制

“2013-2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。”

新能源汽車補貼試點范圍將逐步擴大到全國，新的試點也將成為新的戰(zhàn)場。推廣城市淘汰機制的引入增加了活性競爭的可能。

3、純電動客車受益最大

新出臺的政策將純電動客車的補貼范圍進一步擴大，劃分三個補貼檔次：6米至8米的補貼30萬，8米至10米的補貼40萬，超過10米的仍維持50萬補貼。在乘用車實施逐年退坡的同時，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標準維持不變。

補貼政策明顯向客車傾斜，比亞迪、宇通客車等汽車企業(yè)直接受益。政府在公共領(lǐng)域的推廣決心可見一斑。

模棱仍存

1、混動依舊排除在外

“納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。”這意味著傳統(tǒng)的油電混合動力依舊無法被“招安”，亦無法獲得政府補助。

2、補貼退坡

“2014年和2015年，純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。”

退坡機制意在避免車企對政府資助的依賴，可是在新能源汽車推廣的起步階段，即宣布補貼金額逐年遞減，嗷嗷待哺的嬰孩能否安全斷奶，恐怕有待考量。

3、基礎(chǔ)設(shè)施補貼細則仍未定論

“中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵，獎勵資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。具體獎勵辦法及標準另行制定。”

調(diào)整并未對基礎(chǔ)設(shè)施的補貼額度和補貼方式加以明確，依舊模糊的灰色地帶對充電設(shè)備的建設(shè)鋪開毫無益處，這無形中制約著新能源車私人購車渠道的推廣進度。

落地之難

“電動北京”是北京市推廣電動汽車項目的平臺，同時是北京新能源汽車示范運營體驗小組的官方網(wǎng)站。為普及新能源汽車的大眾接受度，主辦方已先后進行了二十余次電動車試駕，車型主要為北汽e150、比亞迪E6。

車云菌現(xiàn)場感受了一下，報名參加試駕的大多是工薪上班族，因搖號未中、買車拮據(jù)前來試駕的占多數(shù)，前后估摸30號人。

不難看出，消費者在對新能源車的心理接受程度上已經(jīng)前進了一大步，汽車作為身份象征的符號意義也逐步向出行工具的實質(zhì)屬性轉(zhuǎn)變——用車形式分享式、買車類型多樣性，消費觀念的轉(zhuǎn)變無疑是市場需求冒頭的信號。

現(xiàn)場的潛客反饋并非沒有消極聲音，一位參與試駕活動的張先生心直口快：“我買車的話，應(yīng)該不會考慮電動車。充電太麻煩了。”這是目前電動車的最大痛點，可消費行為的趨利避害也存在一定的市場轉(zhuǎn)機，“假如充電樁建好了，我還是愿意嘗試的。而且這車適合做公務(wù)車，充電時長、跑的公里數(shù)有限制，不擔心開著公車辦私事兒的現(xiàn)象發(fā)生。”

據(jù)了解，目前北京共有電動車4500輛，充電樁1500個。但充電樁公共服務(wù)的屬性讓電動車私人使用、租賃等形式吃了閉門羹。可這充電設(shè)備不趕趟兒，后期電動車的推廣與普及也只是空談。解決好資源的協(xié)同與市場的共享，才能從根兒上應(yīng)對充電之殤。

總結(jié)：

新能源車補貼細則的調(diào)整可謂是一場政策的春風(fēng)，細則的落實對汽車廠商押注新能源車有利有弊。結(jié)合實際來看，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)剛剛起步，一味樂觀顯然不靠譜，理性前行方為上策。