小型電動車，也叫微型電動車、低速電動車。2014年央視315晚會曝光短片《山東企業(yè)違規(guī)生產四輪代步車事故頻出》，將其推向輿論浪尖。它售價低廉，一般3到5萬元，可直接在家里充電，沒有牌照，不用駕照。

在山東、河北、江蘇等省份的三四線城市及農村地區(qū)，民眾對小型電動車的使用熱情日漸高漲，充當代步車、買菜車等。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會的不完全統(tǒng)計，2010年產銷小型電動車18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年12萬輛。

與不斷上漲的銷量數(shù)字相矛盾的是，國家尚無相關政策法規(guī)管理約束，只有部分地方政府鼓勵發(fā)展。在政策夾縫中求生存的小型電動車，沒有正式身份，面對的是無序生長的現(xiàn)實。

在此背景下，第一電動網(wǎng)承辦的“自律創(chuàng)新促發(fā)展——小型純電動汽車創(chuàng)新論壇”于4月11日在位于山東淄博的唐駿汽車集團舉行。小型電動車生產企業(yè)、電動汽車研究專家、山東產業(yè)政策制定者匯聚會場，共商小型純電動汽車的發(fā)展策略。

自律創(chuàng)新促發(fā)展——小型純電動汽車創(chuàng)新論壇現(xiàn)場

市場需求催生的企業(yè)形態(tài)

“小型電動車市場前景廣闊，據(jù)初步測算，以滿足農村和小城鎮(zhèn)市場需求為主導的小型電動車的市場需求大約為1億至1.5億輛，”南開大學經濟研究所副所長、教授劉剛在主題演講中這樣表達對小型電動車市場的看好。

對于低收入群體來說，購買價格和使用成本的雙重低廉的確是極大的吸引力。山東唐駿歐玲汽車制造有限公司(以下簡稱唐駿集團)董事長薛興震介紹，“唐駿的小型電動車一百公里只用10度電，花費是正常油價的1/10。一年費用加上電池消耗在三千到四千元，基本上是燃油車的1/6到1/8。”

這樣的使用成本恰好符合低收入群體的消費能力，也正是小型電動車的主要目標客戶。劉剛認為，小型電動車的主要市場分五塊：農村、城鎮(zhèn)、大城市的家庭第二輛車需求、快遞和短途貨運市場，以及場地用車。而中國未來城市化的重點在于小城鎮(zhèn)和大城市的郊區(qū)化，因此其因需求而生，也將有良好的市場前景。

市場需求催生了產業(yè)的熱情和投入，但沒有國家政策的監(jiān)管和制約，小型電動車身份依然尷尬，交通秩序和產品市場也必然受到影響，而這是幾家發(fā)展較好的企業(yè)所不愿看到的。

“標準總是落后于產品的”

按照工信部《車輛生產企業(yè)及產品公告》規(guī)定，新能源汽車必須達到“最高時速80公里，續(xù)航里程80公里”的雙“80”標準。而小型電動車因時速往往在50公里左右而無法進入工信部的公告目錄，掛牌上路也就難以實現(xiàn)。

雖然國家政策尚不明朗，但在山東、河北、河南、江蘇、廣東等對小型電動車亮起綠燈的地區(qū)，已經出臺了多個管理辦法或技術規(guī)范。

2009年8月，山東省出臺了《山東省低速電動車管理辦法(試行)》，適用于在山東省境內從事低速電動車生產的企業(yè)及產品管理。聊城、德州、濟寧、淄博和濰坊作為山東試點城市，分別出臺了本地的微型電動車管理辦法，規(guī)定低速電動車限行1級以下(含1級)公路行駛，登記掛牌時只收取國家規(guī)定的工本費，號牌為綠底電動汽車號牌，需要C2或C3及以上駕駛證。

但據(jù)報道，掛牌工作開展并不順利。例如淄博推行該項政策兩年，掛牌的電動汽車卻僅有30余輛。

因此較大的生產廠家仍然希望國家設立小型電動車準入制度，憑借實力獲得合法地位的“準生證”。

中國工程院院士楊裕生也非常提倡小型電動車的推廣，對于新能源汽車“雙80”標準，他認為，“標準總是落后于產品的，發(fā)展小型電動車是國際潮流?！鼻迦A大學教授陳全世則認為，“國家、行業(yè)暫時沒有標準沒關系，但生產企業(yè)一定要標準先行，自我規(guī)范?！?

這也是此次活動的重點之一，唐駿、御捷、陸地方舟、雷丁、寶雅、江蘇道爵、南開大學濱海開發(fā)院以及第一電動網(wǎng)共同發(fā)起成立了小型純電動汽車品牌發(fā)展聯(lián)盟，發(fā)布《產品質量保證承諾宣言》，以自律的方式推動行業(yè)發(fā)展。

唐駿集團董事長認為，如果國家政策監(jiān)管到位，可能在未來三年左右市場會出現(xiàn)一個爆發(fā)期，到2016年唐駿計劃實現(xiàn)20萬銷量。而2013年唐駿集團的銷量是1.1萬輛，2014年的銷量目標是2萬輛，若想實現(xiàn)2016的計劃目標，的確需要一個井噴式的發(fā)展。

小型純電動汽車品牌發(fā)展聯(lián)盟成立

不要盲目高端化

“小型電動車是為了滿足廣大低收入人群的需要，最好的價格就是3到5萬元，我反對做10萬到20萬元價格的產品，不要盲目高端化?！蹦祥_大學教授劉剛認為。中國工程院院士楊裕生也持相同觀點，他說，“當前不要強調高端化，那不是主要問題，當前要務是做高質量的微型車。”

唐駿集團董事長薛興震也表示認同，他說唐駿目前銷量不是很大，主要是把品質做起來。唐駿集團從20世紀70年代開始做卡車，2007年開始研發(fā)小型電動車。盡管小型電動車是唐駿的投入方向，但目前階段，仍需要以卡車售賣的收入來供養(yǎng)小型電動車的發(fā)展。以2013年為例，唐駿集團卡車收入為20億元，小型電動車為4億元，因開發(fā)費用投入大，小型電動車利潤小賠。對于2014年，董事長薛興震則很有信心，“小型電動車保本應該沒有問題”。據(jù)他介紹，現(xiàn)在開發(fā)一個車型，需要投入1個多億的經費。

活動當日還舉行了唐駿電動車新品上市儀式。一共有三款電動產品推出，分別是唐駿王子鋰電(符合雙“80”標準，時速和續(xù)航里程超80公里/小時或80公里)、唐駿王子交流異步(配置交流異步電機)、唐駿鋰電版電動微卡。

國家醞釀對小型電動車“謹慎扶持”

“央視315曝光對產業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了強大的輿論動力，它所帶來的是各級政府對這個問題的重視。據(jù)我所知，對于怎么管，職能部門很可能有不同的意見，但是對于把它管起來意見已經高度統(tǒng)一，一些政策已經在醞釀中?！鄙綎|經信委副巡視員王兆春在活動致辭中給在場的企業(yè)打了一劑強心針。

“國家主管部門正在研究在全國部分城市開展小范圍示范試點工作，對微型電動車的發(fā)展謹慎扶持”的報道此前也已見諸報端。唐駿集團等生產商離正式身份的認定或許又近了一步。

這對規(guī)范市場的確是利好消息，但是，在國家政策出臺后，現(xiàn)有的小型電動車生產商是否還能保持已有的優(yōu)勢和市場，則成為他們需要面對的新問題。目前大眾、福特和日產都已開始謀劃5萬元價位的車，廉價車戰(zhàn)略越來越被車企關注。對于可能出現(xiàn)的競爭，國產小型電動車企業(yè)是否已有準備，以及將如何應對，目前還未有明確的答案。