春節(jié)后新能源汽車市場(chǎng)迎來(lái)第一波政策上的急調(diào)。對(duì)于純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車等車型，2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是在2013年基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，而非之前提出的分別下降10%和20%。

　　這次急調(diào)顯示中國(guó)希望減緩補(bǔ)貼退出的步伐，以進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車的普及應(yīng)用。2013年9月，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委等四部委曾發(fā)文稱，2014和2015年度對(duì)新能源汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。

　　僅僅五個(gè)月之后，2月8日，四部委即聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)，調(diào)整了補(bǔ)貼退出的標(biāo)準(zhǔn)。上述調(diào)整將從2014年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，推廣政策截至2015年12月31日。

　　這一調(diào)整符合業(yè)內(nèi)預(yù)期。2013年1月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在深圳、合肥、上海等地密集調(diào)研新能源汽車的開(kāi)展情況，提出”四個(gè)不變”，即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬(wàn)輛及2020年500萬(wàn)輛目標(biāo)不變、國(guó)家支持政策力度不變。幾位參與調(diào)研的人士告訴財(cái)新記者，當(dāng)時(shí)車企對(duì)上述車型的補(bǔ)貼退坡機(jī)制有異議，馬凱當(dāng)時(shí)表示”馬上修訂相關(guān)政策”。”即把退坡機(jī)制再拉緩，或者延后，總之得促進(jìn)發(fā)展?！币晃?strong>北汽新能源汽車有限公司的高層向財(cái)新記者分析。

　　但北京的補(bǔ)貼還沒(méi)跟上這次急調(diào)。1月28日北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(下稱北京市科委)公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(下稱《辦法》)，稱2014年對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼按照國(guó)家和北京市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，比2013年的標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%。

　　具體為：續(xù)航里程在80至150公里之間的，今年國(guó)家和北京各補(bǔ)助3.15萬(wàn)元，共6.3萬(wàn)元；續(xù)航里程在150至250公里之間的，國(guó)家和北京各補(bǔ)助4.5萬(wàn)元，共9萬(wàn)元；續(xù)航里程大于250公里的，國(guó)家和北京市各補(bǔ)助5.4萬(wàn)元，共10.8萬(wàn)元。國(guó)家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。2015年，北京市針對(duì)新能源乘用車的標(biāo)準(zhǔn)將再次下調(diào)10%。

　　中國(guó)原定在2015年實(shí)現(xiàn)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛。即便減緩了補(bǔ)貼政策退出的步伐，要真正實(shí)現(xiàn)推廣50萬(wàn)輛新能源汽車依然任重道遠(yuǎn)。根據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，純電動(dòng)公交車(含插電式)推廣2500余輛，純電動(dòng)乘用車(含插電式)推廣6800余輛。上述數(shù)字中還主要以單位購(gòu)買為主，私人購(gòu)買更少，私人購(gòu)買主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和長(zhǎng)春推廣量有限。

　　上述北汽新能源汽車有限公司的高層表示，推廣關(guān)乎車企的技術(shù)、充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式探索等各方面問(wèn)題，不是那么容易做到，完成推廣量”難度相當(dāng)大”。

　　市場(chǎng)期待的第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單亦在春節(jié)后公布。長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等12個(gè)城市或區(qū)域在推廣城市之列。四部委發(fā)文表示，推廣城市應(yīng)加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)地方性鼓勵(lì)政策。政策亦強(qiáng)調(diào)，不得設(shè)置或變相設(shè)置限制采購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌?，?duì)已經(jīng)施行的應(yīng)盡快整改。合肥市經(jīng)信委一位官員私下表示，作為試點(diǎn)城市接待過(guò)很多前來(lái)取經(jīng)的兄弟城市，但很多城市并不適合搞新能源汽車，或者對(duì)于怎么搞完全沒(méi)概念，這么大范圍推廣很容易走樣。