2014年“兩會”，集成電路作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)依然是代表和委員們討論的熱點話題。

在李克強總理的政府工作報告中，2014年重點工作在“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”部分提出了“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、 新能源 、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

六大新興產(chǎn)業(yè)雖然分屬不同技術(shù)領(lǐng)域，但所有的產(chǎn)業(yè)都有鏈條式的共性，需要政府有所作為去彌補鏈條上某個存在“市場失敗”效應(yīng)的環(huán)節(jié)?！靶屡d產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺”這一新的政策表述著讓長期關(guān)注中國科技領(lǐng)域的人士感到耳目一新?！捌脚_”在已有的科技政策文件中均有具體所指，通常意味著會有財政投入，比如“公共服務(wù)平臺”和“基礎(chǔ)條件平臺”。

記者注意到，在今年2月份已經(jīng)公布的《北京市進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》中，“打造集成電路工程化創(chuàng)新平臺”專門作為集成電路產(chǎn)業(yè)政策的一項內(nèi)容。雖然平臺依然使用已有的工程(技術(shù))研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等名稱，但目標(biāo)在于針對集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和重大需求，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。

“其實平臺這一概念在科技工作中的內(nèi)涵還很豐富，各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也會在國家政策的框架下探索自己的成功經(jīng)驗。比如研發(fā)測試環(huán)節(jié)的軟硬件由政府購買免費或者低價提供給企業(yè)使用就是公共服務(wù)平臺的一項重要職能，其他的還可以包括引入和培養(yǎng)人才以及投融資服務(wù)等平臺服務(wù)內(nèi)容?！?沈洋，一位國家集成電路設(shè)計（濟(jì)南）產(chǎn)業(yè)化基地的工作人員向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者介紹到。

作為國家8個集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地中最年輕的一員，濟(jì)南基地把自己定位為集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)的公共研發(fā)服務(wù)平臺、高中端人才引進(jìn)培養(yǎng)平臺、金融融資支持平臺、無憂生活環(huán)境和政策支撐平臺以及共性技術(shù)服務(wù)平臺。

在8個國家級基地以外，很多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的國家級高新區(qū)也會設(shè)立集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。

今年1月22日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法。這一精神在本屆“兩會”的政府工作報告中再次得到了體現(xiàn)和確認(rèn)，只是在表述上調(diào)整為“加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入”。

“新的集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)調(diào)研大半年了，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接和整合是個看點。”李浩，無錫一家物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高科技公司的技術(shù)人士對記者分析道。

與美國和日本相比，中國的集成電路產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計在推動產(chǎn)品消費和用戶采購環(huán)節(jié)一直存在缺陷。2000年的18號文對鼓勵采購國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品的政策是空白，工信部在《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出了“芯片與整機(jī)價值鏈共建工程”，在國家科技重大專項01專項中更是提出了以整機(jī)考核部件的課題設(shè)置思路，但效果都不理想。

如何掌握國產(chǎn)集成電路技術(shù)是發(fā)展的關(guān)鍵，在財政投入方面，李浩則表示，可以考慮在解決用戶對國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品的信任和試用環(huán)節(jié)可以做些文章。