6月21日，歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特在北京表示，歐盟希望通過(guò)友好方式盡快解決中歐光伏摩擦。然而，截至目前德古赫特的表態(tài)并未給“雙反”帶來(lái)一絲福音，原因是中歐在談判中分歧過(guò)大，技術(shù)談判進(jìn)展的極為不順利。
據(jù)媒體報(bào)道，7月1日，歐洲與中國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)品價(jià)格承諾的談判不歡而散，由于價(jià)格過(guò)高被中方否決。歐盟代表團(tuán)提出的最低價(jià)格是每瓦0.65歐元，而中國(guó)企業(yè)理想的出口價(jià)是0.5歐元，兩者差距甚大。在出口量方面，中方提出，每年向歐盟出口光伏組件總量不超過(guò)10GW，10GW以?xún)?nèi)不征稅或者少征，超10GW部分按相關(guān)規(guī)定征收。
0.5對(duì)決0.65，顯然雙反談判底牌差距太大，若最終談判成功，預(yù)估中方需在價(jià)格方面做出重大讓步，畢竟0.5歐元/瓦的價(jià)格與歐盟制造企業(yè)的售價(jià)仍低20%。此外，從出口量方面來(lái)看，歐盟2013年光伏裝機(jī)量預(yù)計(jì)不會(huì)超過(guò)12GW，中國(guó)企業(yè)所提出的的10GW的出口上限根本不切實(shí)際，與取消“雙反”沒(méi)有不同，所以歐盟貿(mào)易委員會(huì)斷然不會(huì)接受。
中歐談判前景仍不明朗，中國(guó)多家企業(yè)如英利、晶澳等早已暫停或大幅減少對(duì)歐出貨;另一方面，中國(guó)出口至歐洲的光伏產(chǎn)品也出現(xiàn)了一小波退貨潮，寧波口岸連續(xù)出現(xiàn)多批光伏產(chǎn)品的大額退貨，單批退運(yùn)金額甚至超過(guò)100萬(wàn)美元。據(jù)部分企業(yè)反映，進(jìn)口商對(duì)“雙反”結(jié)果仍存疑慮，為了避免高額的懲罰性稅收，雙方協(xié)議選擇了退運(yùn)。
中歐確立了靠談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端的主調(diào)，雙方都竭力避免貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，但中方預(yù)計(jì)會(huì)在下一輪談判中做出重大讓步，否則很難達(dá)成一致意見(jiàn)。筆者認(rèn)為，談判不順并非意味著“雙反”會(huì)繼續(xù)征收47%的高額稅率，畢竟距離最后期限8月6號(hào)仍有一段時(shí)間。雙方初次交鋒報(bào)價(jià)都偏袒自己實(shí)屬正常，畢竟雙方底線(xiàn)都未顯露，下一輪談判中，中方讓步程度必定大于歐盟，因?yàn)椤半p反”基于事實(shí)之上，不太可能讓中國(guó)企業(yè)獲得比11.8%的稅率更低的懲罰。
歐盟市場(chǎng)出口受阻，開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為了企業(yè)共同的期待，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其以分布式發(fā)電鼓吹最響。然而，中國(guó)是否具備了大面積啟動(dòng)分布式光伏發(fā)電的條件，因?yàn)閲?guó)外受阻進(jìn)而啟動(dòng)國(guó)內(nèi)，這種邏輯本身就是不成立的。
從補(bǔ)貼政策看，據(jù)權(quán)威人士透露，分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼上調(diào)至0.45元/度，即便如此，光伏企業(yè)投資盈利能力仍較低。預(yù)計(jì)在地方政府出臺(tái)分布式光伏刺激計(jì)劃后，國(guó)家政策和地方政策疊加，會(huì)產(chǎn)生一定的帶動(dòng)效應(yīng)，但這種帶動(dòng)效應(yīng)是以高補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，顯然不具備任何的普及意義。啟動(dòng)分布式市場(chǎng)需光伏發(fā)電具備一定優(yōu)勢(shì)，無(wú)論光伏行業(yè)如何鼓吹，光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是極低，否則不會(huì)過(guò)度依賴(lài)政策。
同時(shí)，分布式光伏市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)極其有限。單個(gè)分布式光伏系統(tǒng)對(duì)組件需求量極低，預(yù)計(jì)不會(huì)超過(guò)10kW,以此計(jì)算100000個(gè)分布式光伏系統(tǒng)對(duì)組件的需求量才1GW，試想一下安裝10萬(wàn)個(gè)家庭分布式系統(tǒng)在中國(guó)是何其困難。歐洲市場(chǎng)主要以分布式系統(tǒng)為主，截至2012年底意大利光伏累計(jì)裝機(jī)量超過(guò)16GW，其累計(jì)裝機(jī)數(shù)量超過(guò)47萬(wàn)，由此可見(jiàn)若依靠分布式光伏系統(tǒng)來(lái)消化現(xiàn)有產(chǎn)能，分布式的裝機(jī)數(shù)量需非常龐大。
目前，我經(jīng)常會(huì)從新聞當(dāng)中看到，某省首個(gè)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電，某市首個(gè)光伏系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)行，中國(guó)分布式光伏系統(tǒng)處于剛剛起步階段，與所謂的暴發(fā)絲毫不沾邊。而且，光伏系統(tǒng)投資者不為自發(fā)自用，不為投資賺錢(qián)，也不為環(huán)保減排，靠的僅僅是興趣和愛(ài)好而已，對(duì)中國(guó)普通老百姓而言，他們沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去支撐自己的愛(ài)好，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)性，分布式光伏系統(tǒng)就不可能有所啟動(dòng)。
光伏發(fā)電啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際上一種倒逼行為，并不是行業(yè)具備了啟動(dòng)條件，而是行業(yè)造就了巨大產(chǎn)能無(wú)處消化。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)記者表示“分布式發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/千瓦時(shí)，確實(shí)低了，0.45元比較合理。脫硫電價(jià)是0.4元左右，加上0.45元補(bǔ)貼，達(dá)到0.9元/度，工商用電基本也是這個(gè)價(jià)格，這樣的話(huà)，投資者還有點(diǎn)利潤(rùn)?！?BR>根據(jù)孟憲淦的計(jì)算，也就是在理想狀態(tài)下，即在25年內(nèi)光伏發(fā)電被全部消化并且不存在巨大的維修風(fēng)險(xiǎn)，分布式光伏發(fā)電應(yīng)用于工業(yè)屋頂，投資者或許有利可圖。人們不禁要問(wèn)，那居民用電價(jià)格較低的用戶(hù)又怎會(huì)投資分布式系統(tǒng)呢?對(duì)壽命不定、隨時(shí)可能停工減產(chǎn)的企業(yè)而言，還是用國(guó)家電網(wǎng)的電比較保險(xiǎn)一點(diǎn)?？偠灾?，光伏發(fā)電成本偏高，什么樣的應(yīng)用方式都不適合大面積普及。
分布式光伏純屬炒作概念，反而轉(zhuǎn)移了企業(yè)淘汰產(chǎn)能的注意力。政府不斷鼓吹大力反正分布式系統(tǒng)，媒體不斷宣揚(yáng)分布式系統(tǒng)即將暴發(fā)，都為即將支持不下去的光伏企業(yè)傳遞了錯(cuò)誤信號(hào)，使他們不愿退出。對(duì)政府而言，鼓吹分布式發(fā)電，從開(kāi)拓市場(chǎng)的角度引領(lǐng)輿論和企業(yè)，也起到了轉(zhuǎn)移企業(yè)注意力的目的。
中國(guó)光伏行業(yè)巨大的產(chǎn)能是政府慫恿下造成的，現(xiàn)在不管是行業(yè)、企業(yè)還是政府沒(méi)有人去談如何淘汰產(chǎn)能，反而只談?wù)撊绾伍_(kāi)辟不切實(shí)際的市場(chǎng)，政府過(guò)錯(cuò)被人為轉(zhuǎn)移，企業(yè)投機(jī)心理使得他們明知自身實(shí)力偏弱，卻還在等政府政策，以趁機(jī)撈取財(cái)政補(bǔ)貼。中國(guó)光伏已經(jīng)進(jìn)入了惡性循環(huán)，最后行業(yè)人士還會(huì)意識(shí)到，沒(méi)有大面積的產(chǎn)能撤退，中國(guó)光伏行業(yè)就沒(méi)有未來(lái)。