黨的十八大報告明確提出，要實行更加有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強化需求導(dǎo)向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。在光伏產(chǎn)業(yè)跌入低谷的這個冬天，利好政策帶來了陣陣暖意，帶來了企業(yè)在迷茫中走出困境的希望。企業(yè)看到了國家發(fā)展這個新興產(chǎn)業(yè)的堅定信心，對于國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的實質(zhì)性開啟信心倍增。
在此之前出臺的有關(guān)規(guī)劃政策，明確了產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的路線和方向，同時描繪出了光伏平價上網(wǎng)的前景和目標(biāo)，已經(jīng)傳遞出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號。伴隨著產(chǎn)業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，國家針對光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策愈加清晰。9月12日，國家能源局印發(fā)《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出到2015年，中國太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到21GW以上，其中光伏分布式發(fā)電占據(jù)10GW。兩天之后，國家能源局印發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，鼓勵分布式發(fā)電項目申報。10月26日，國家電網(wǎng)公司向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，大幅度降低光伏發(fā)電入網(wǎng)門檻，入網(wǎng)電壓小于等于10千伏、裝機容量不超過6兆瓦的光伏電站，全都可以申請接入大電網(wǎng)，由國家電網(wǎng)公司提供全過程免費接入服務(wù)。
國家鼓勵政策的及時出臺，國家電網(wǎng)公司的有效配合，在服務(wù)、接納入網(wǎng)、改造等費用上的讓利，都讓光伏企業(yè)印象深刻，更為重要的是發(fā)展分布式光伏發(fā)電這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)一步明確。
全球市場需求萎縮帶來的產(chǎn)能相對過剩，是此次光伏產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境的重要原因，打開國內(nèi)應(yīng)用市場被視為突破困局的重要途徑。而長期以來，“并網(wǎng)難”被認(rèn)為是制約應(yīng)用市場全面打開的瓶頸之一。近來一系列利好政策，在明確發(fā)展分布式發(fā)電的同時，力圖突破并網(wǎng)瓶頸，調(diào)動投資主體的積極性。
新變化讓企業(yè)看到了未來光伏產(chǎn)品走向日常消費的可能。當(dāng)光伏成為與老百姓息息相關(guān)的產(chǎn)品時，整個市場環(huán)境會大不一樣，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來真正的繁榮。作為光伏制造商的英利集團(tuán)對未來的市場前景充滿信心。他們認(rèn)為，企業(yè)可以感覺到新的市場空間正在打開，市場投資的主動性明顯提高。目前，在利好政策的刺激下，很多光伏制造企業(yè)已經(jīng)開始在全國各地尋找合適的屋頂，積極申報項目。
令人欣喜的是，無論外部環(huán)境如何嚴(yán)峻，光伏企業(yè)并沒有放棄。光伏制造企業(yè)有的在新興市場挖掘需求，用差異化的營銷策略滿足不同消費者;有的在國內(nèi)開展技術(shù)合作，堅持對高效太陽能電池的持續(xù)研發(fā)，降低光伏發(fā)電成本，加快光伏發(fā)電平價化步伐;有的轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)下游光伏電站業(yè)務(wù)，增強盈利能力。但是，無論是美國的“雙反”、歐盟的反傾銷，還是國家的政策扶持，這些都是外部因素，企業(yè)的前途最終還是要靠自己。當(dāng)前，國內(nèi)光伏企業(yè)要抓住國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要機遇，加快轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的步伐，真正做大做強。