中國商務部11月1日發(fā)布2012年第70號、71號公告，分別決定即日起對原產于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調查、反傾銷調查。據OFweek太陽能光伏網了解，此次調查共涉及10家歐盟多晶硅企業(yè)。而隨著中國對歐盟多晶硅的反傾銷正式立案，歐盟尤其是德國突然加大對中國的多晶硅傾銷，數據顯示9月份來自德國的多晶硅進口量較上半年月均水平猛增近三倍。

商務部發(fā)起對歐反侵銷反補貼調查

2012年9月17日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司代表國內多晶硅產業(yè)向商務部提交了對原產于歐盟的多晶硅進行“雙反”調查的書面申請。

商務部根據《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》的規(guī)定，決定自2012年11月1日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反補貼調查，并將本案與2012年7月20日商務部已發(fā)起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。用于半導體用途的電子級多晶硅不在本次調查產品范圍之內。

江蘇中能副總經理呂標錦介紹，證據信息的主要來源包括：歐盟多晶硅生產企業(yè)的年報、公司網站；歐盟和歐盟成員國相關政府機構的網站；市場和行業(yè)研究機構的報告；世界貿易組織（WTO）的文件；中國和其他國家調查機關對歐盟及其成員國進行的反補貼調查的裁決。

海關數據，產自歐盟的多晶硅占據了我國近12%的市場份額，這其中以德國產品為主，小部分產自意大利、法國、西班牙。呂錦標介紹，向商務部提起的“雙反”申請共涉及10家歐盟多晶硅企業(yè)，分別包括德國的Wacker Chemie AG、rimeSolar S.r.l.、PV Crystalox Solar GmbH、Schmid Group、Joint Solar Silicon （JSS），意大利的MEMC Electronic Materials SpA、MEMC Electronic Materials、SILFAB S.p.A.、Estelux S.r.l.，法國的Apollon Solar，西班牙的Siliken Spain。這其中，進入中國產品數量最多的是德國多晶硅巨頭Wacker Chemie AG。

在不正當補貼方面，德國出臺了“改善區(qū)域經濟結構共同任務”投資贈款，多晶硅投資者根據其所處的“激勵地區(qū)”及企業(yè)規(guī)模而不同，大型企業(yè)能夠得到的資助，最高可達投資成本的30%，中型企業(yè)最高可獲得40%，而小型企業(yè)最高可獲得50%。此外，德國還出臺了東部地區(qū)“投資津貼”項目，2001年以來Wacker Chemie AG（及其前身）由此陸續(xù)獲得了多筆補貼，總額高達4億歐元。此外，在2002年、2008年和2009年，Wacker Chemie AG還從歐洲投資銀行（European Investment Bank）獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。

在傾銷方面，海關數據顯示，今年1-9月份我國累積進口多晶硅64496噸，同比增加近33%，已超過去年我國全年的進口總量，累積平均進口價格26.44美元/公斤，同比下跌61%。尤其是9月份從德國進口多晶硅創(chuàng)歷史新高的3992噸，環(huán)比增長超過155%。

據了解，商務部已經同意對美、韓兩國的多晶硅采取初裁前三個月追溯征收措施。發(fā)起對歐盟多晶硅“雙反”調查的四家中國企業(yè)將也申請對歐盟多晶硅采取相同的追溯征收，以防止美國、韓國、歐盟的多晶硅在調查期間對中國市場進行突擊式傾銷。

歐盟“雙反”調查重創(chuàng)我國光伏業(yè)

歐盟已是中國第一大貿易伙伴，中國也成為歐盟第二大貿易伙伴和第一大進口來源地。但是中歐之間的貿易摩擦也不斷發(fā)生。歐盟委員會提供的數據顯示，2008年至2012年7月，歐盟共啟動89項光伏反傾銷和反補貼調查，其中35項針對中國。

截至2012年9月13日，歐盟仍正對中國實施50項反傾銷措施和一項反補貼措施。被調查或制裁的中國產品包括鋁箔、無縫鋼管、自行車、鑄件、彩電、瓷磚等。以出口金額計，這次針對中國光伏產品的反傾銷調查可謂歐盟歷史上最大的一起。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計表明，受進口沖擊，中國43家多晶硅企業(yè)僅五六家勉強開工生產，其他超過80%的企業(yè)已經停產，技術團隊和工人流失，全行業(yè)面臨嚴重生存危機。今年初，對歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調查申請的四大企業(yè)還能維持生產，到第二季度，兩家企業(yè)——江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技已接近完全停產狀態(tài)。此外，投資超過10億元人民幣的一家浙江多晶硅企業(yè)已經進入破產清算程序。2012年中國國內多晶硅產量約為6萬噸，將比上年下滑25%，而進口量將突破8.5萬噸，比上年增長30%，其中約95%來自美國、韓國、歐盟。8.5萬噸進口量，按23-25美元/公斤的價格計算，商務部對多晶硅的調查涉及進口總值約21億美元。

中國多晶硅產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長魯瑾表示，目前江蘇中能、賽維、大全新能源等國內龍頭企業(yè)的技術水準已達到或領先國際先進水準，生產成本均低于每公斤30美元，并通過閉環(huán)生產工藝，解決了副產物污染環(huán)境的問題。中能硅業(yè)的成本更是控制在全球領先的每公斤17美元?！爸袊嗑Ч璁a業(yè)當前的困境主要是由海外多晶硅的不公平貿易造成的?！?nbsp;

中國光伏產業(yè)聯(lián)盟主席朱共山介紹，多晶硅生產技術起源于上世紀五十年代，長期以來曾被美、日、德等國家所壟斷。近年來，中國多晶硅產業(yè)開始發(fā)展壯大，產量由2008年的約4700噸增長到2011年的近8.3萬噸。但因起步未久，國內多晶硅企業(yè)發(fā)展集中度低，層次高低差別很大，應該集中資源與海外多晶硅巨頭競爭?！爸灰芫S護出公平貿易的大環(huán)境，借助國內市場需求龐大的地利，中國多晶硅產業(yè)完全有能力與海外巨頭同臺競技?！?

在這場中歐貿易博弈中，歐洲光伏產業(yè)自稱受了委屈，但仔細算來，它們遭受競爭困擾的僅是少數光伏產品生產商，原料出口商、設備生產商均可賺得盆滿缽滿。相比之下，中國企業(yè)又獲得了什么？員工賣命工作，環(huán)境受到污染，換來的不過是一些辛苦錢。如果說德國光伏生產商應尋找自身原因，適時調整方向的話;中國企業(yè)要做的，恐怕也不僅是打贏這一場眼前的官司。

歐盟加大對中國的多晶硅傾銷

隨著中國對歐盟多晶硅的反傾銷正式立案?；蛟S是感到“大限”將近，歐盟尤其是德國突然加大對中國的多晶硅傾銷。記者昨天從業(yè)內掌握的數據顯示，9月份來自德國的多晶硅進口量較上半年月均水平猛增近三倍。 [!--empirenews.page--]

“今年上半年，多晶硅每月的進口量和國內供應量基本都在6000噸左右，但下半年進口猛增到7000-8000噸，而國內多晶硅廠只供應不足2000噸，僅有的一些在產企業(yè)也紛紛停產，在產企業(yè)庫存迅速增加?！币晃恍袠I(yè)協(xié)會的人士告訴記者。

而從9月份情況看，多晶硅進口繼續(xù)大幅增加，并創(chuàng)新高。尤其是來自德國的多晶硅進口量增幅最大：9月份單月進口量增加到近4000噸，較上半年月均水平猛增了近三倍。記者從一份統(tǒng)計表格上看到，今年1-8月份，德國出口到中國的多晶硅量每月多在1000余噸，最少一個月為1213噸，僅有5月一個月的量達到2000噸，為2053噸。但9月份，這一數字突然飆升到3991噸。

“這是因為德國瓦克得到消息，中國即將對歐盟多晶硅提起反傾銷調查而突擊向中國出口?！鄙鲜鋈耸空f。瓦克為全球最大的多晶硅生產商之一。

隨著傾銷加劇，多晶硅價格也持續(xù)低迷。記者從行業(yè)協(xié)會掌握的數據顯示，截至10月25日，國內多晶硅現(xiàn)貨主流報價13-15萬元/噸，國際多晶硅現(xiàn)貨主流報價則跌至18-20美元/公斤。

另一方面，歐盟對中國光伏產品的反補貼也可能很快見分曉。今年9月初，歐盟委員會宣布對中國產光伏組件、硅片等發(fā)起反傾銷調查。根據規(guī)定，歐盟將在45天內決定是否立案。（責編：陶圓秀）