同行齊稱“目的性很強”
李俊峰現(xiàn)任發(fā)改委能源研究所副所長
晨雨
國內(nèi)最大的光伏公司之一——天合光能有限公司(TSL.NYSE，下稱“天合光能”)將于9月13日在大本營江蘇省常州市召開股東大會，其中一項議程尤其引人關(guān)注：公司將會重新選舉發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰擔任獨立董事一職。而李俊峰自2007年起開始擔任天合光能獨董。
7月底，國家發(fā)改委正式確定了業(yè)內(nèi)期望已久的國內(nèi)光伏上網(wǎng)標桿電價，這也意味著國內(nèi)光伏市場將會大規(guī)模啟動。企業(yè)如何把握今后更加瞬息萬變的光伏政策并制定相應(yīng)的中國市場戰(zhàn)略，將關(guān)系其在中國新興市場的成績。有光伏行業(yè)人士認為，天合光能引入可能參與、建言國家重大光伏政策制定的人物，目的顯而易見。
昨日，盡管天合光能內(nèi)部人士向《第一財經(jīng)日報》表示，李俊峰應(yīng)該不會向公司提前透露國家光伏政策的走向，但其他光伏企業(yè)同行對此仍心存擔憂。
“特殊身份”獨董
天合光能本身的知名度，并沒有尚德電力、英利綠色能源那么大。但今年第二季度財報顯示，天合光能5.795億美元的收入已排名全國光伏公司第三位，僅次于前述兩家公司。
事實上，2007年起，李俊峰就擔任了天合光能的獨董。“一些行業(yè)著名專家、研究學者都有機會成為各個上市公司的獨董，但邀請部委下面的研究所專家作為獨董并不常見?！币晃粡氖鹿夥娬卷椖拷ㄔO(shè)的公司總經(jīng)理陸先生向記者說道。
1956年出生的李俊峰，畢業(yè)于山東礦院電氣工程系，長期從事能源經(jīng)濟和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國可再生能源法、國家中長期可再生能源規(guī)劃的起草工作，參與了國家中長期科技發(fā)展綱要和能源法草案的研究和起草工作。他也曾任“十五”國家高技術(shù)863計劃后續(xù)能源主題責任專家和國家高技術(shù)973計劃氫能專題顧問等。其頭銜還包括內(nèi)蒙古自治區(qū)政府科技顧問、國家開發(fā)銀行能源顧問、中國再生能源學會和中國沼氣學會副理事長、全球風能理事會副主席、國際21世紀可再生能源政策委員會副主席等。
記者了解到，事實上李俊峰還擔任兩家風電行業(yè)上市公司時代新材(600458.SH)及龍源電力(00916.HK)的獨董。但值得注意的是，我國風電政策的密集出臺期應(yīng)追溯到2003年(國家發(fā)改委推行風電特許權(quán)開發(fā)方式)及隨后幾年。而到了李俊峰擔任這兩家企業(yè)獨董的起始期2009年時，鼓勵風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)不多。這與李俊峰在國家出臺光伏標桿電價政策時，有望繼續(xù)被選為天合光能獨董的意義完全不同。
特殊時機遭質(zhì)疑
李俊峰的身份以及當前光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來大爆發(fā)，是此次李俊峰將被重新選舉為獨董備受關(guān)注的重要原因。
今年7月底，國家發(fā)改委推出了1.15元/千瓦時、1元/千瓦時兩種光伏上網(wǎng)標桿電價政策，這也是我國光伏產(chǎn)業(yè)的標志性事件。多家公司估計，因為該政策的推出，今年國內(nèi)光伏裝機量同比去年可能會翻番，隨后幾年，特別是2014年、2015年中國光伏市場將在全球占有不可小覷的地位。
此前，正是因為德國政府推出了電價補貼政策，2005年起全球光伏市場才得以啟動，包括國內(nèi)尚德、天合等眾多光伏公司受到該政策的激勵而飛速成長，僅用5年時間就成為年銷售額破百億元的能源企業(yè)。因而，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受政策的影響之大不言而喻，而參與政策研究及制定的國內(nèi)官方、民間學者近些年來受到了行業(yè)的熱捧。
事實上，經(jīng)過記者的多番調(diào)查，對于李俊峰是否參與了最新推出的光伏上網(wǎng)標桿電價政策的制定說法不一。地方光伏行業(yè)協(xié)會人士稱，李俊峰是標桿電價政策的倡導者和知情人。而上述陸先生則認為，李俊峰在該政策出臺前曾表示，(光伏)電價政策在2年內(nèi)不會有突破。所以，當發(fā)改委推出上述政策時，李俊峰也可能是不知情的。
但記者曾在以往采訪時了解到，李俊峰也曾表達了會推動國家有關(guān)部門修改和細化現(xiàn)有光伏電價政策的意圖，如對屋頂、大型地面及農(nóng)業(yè)電站的上網(wǎng)電價做更多細分等。
盡管天合光能內(nèi)部人士表示，他們應(yīng)該不會提前從李俊峰那里知道國家能源政策及走向，而且他們也認為，發(fā)改委能源研究所領(lǐng)導出任公司獨董，是“沒有問題”的。
但光伏同行們均表示，正是因為李俊峰，天合光能未來在國家光伏政策上的把握可能會比其他同行領(lǐng)先一步。一位從事光伏組件生產(chǎn)及銷售的企業(yè)前高層就對記者說道，天合光能聘請這類人士的“目的性很強”。
提前獲悉政策、判斷國家政策的落實可能，對光伏企業(yè)來說舉足輕重。而這也成為一些光伏企業(yè)聘請智庫及相關(guān)人士作為獨董的重要原因。陸先生就稱：“前段時間青海省出臺了1.15元/千瓦時的光伏電價政策，大部分公司即便是知道也不敢投資當?shù)亍⒔ㄔO(shè)電站。而如果企業(yè)能通過智庫、市場調(diào)研等判斷這一政策是有效且可行的話，那么當初他們“下賭”在青海建設(shè)電站就做對了，且能獲得客觀的收益及回報。”
“當然，智庫與企業(yè)走得近也有好處。比如政策制定者如果不深入基層，他們制定的政策將可能出現(xiàn)偏差。我們也希望有更多民營光伏企業(yè)能夠給予國家一些建議，從而帶動中國光伏行業(yè)的崛起?！标懴壬硎尽?