本報溫州7月28日電(記者董碧水 王鑫昕)“根據初步掌握的情況分析，‘7·23’動車事故是由于溫州南站信號設備在設計上存在嚴重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導致本應顯示為紅燈的區(qū)間信號機錯誤顯示為綠燈?！苯裉?，在溫州召開的國務院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查組全體會議上，上海鐵路局局長安路生說。
安路生透露，存在設計缺陷的信號設備由北京全路通信信號研究設計院有限公司設計，2009年9月28日投入使用。
在分析鐵路部門存在的主要問題時，安路生說，在雷擊造成溫州南站信號設備故障后，電務值班人員沒有意識到信號可能錯誤顯示，安全意識敏感性不強；溫州南站值班人員對新設備關鍵部位性能不了解，沒能及時有效發(fā)現和處置設備問題，暴露出鐵路部門對職工的教育培訓不到位。
安路生表示，事故反映出現場作業(yè)控制不力，溫州南站電務值班人員未按有關規(guī)定進行故障處理，沒能有效防止這起事故的發(fā)生；反映出的設備質量、人員素質、現場控制等問題，說明鐵路部門的安全基礎還比較薄弱，這些問題反映出鐵路部門的安全管理不到位。
在會議上，國務院事故調查組宣布了調查組成員名單：國家安全監(jiān)管總局局長駱琳任組長，國家安全監(jiān)管總局副局長王德學，監(jiān)察部副部長郝明金，鐵道部副部長彭開宙，全國總工會副主席、書記處書記張鳴起，浙江省副省長毛光烈為副組長；成員由國家和浙江省有關部門負責人組成。
國務院事故調查組的主要工作職責是：切實查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；嚴肅認真、科學負責地認定事故的性質和事故責任；依法依規(guī)對事故責任者提出處理建議；深刻總結事故教訓，提出防范和整改措施；在規(guī)定的期限內提交事故調查報告，按程序報國務院審批。
駱琳說，調查組還邀請了最高人民檢察院派員參加事故調查，同時邀請部分專家組成專家組。邀請的8名專家分別是中國科學院院士、中國電力科學研究院名譽院長周孝信，中國工程院院士、北京交通大學隧道及地下工程試驗研究中心主任王夢恕等。周孝信擔任專家組組長。這8名專家、教授的專業(yè)和研究方向涵蓋了鐵路車務、工務、電務、供電等領域及高鐵、動車組、行車設備、接觸網設備、行車組織等方面。
事故調查組下設技術組、管理組、綜合組。駱琳表示，調查工作將以事實和法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據，開展現場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證工作：
一查原始資料，包括有關行車調度、指令傳達、通話記錄，以及“黑匣子”信息內容等，并進行科學深入細致分析。二查現場，對現場任何一個地點和環(huán)節(jié)都要認真進行詳細勘查，做好相關技術檢測檢驗。三查設備設施，包括信號設施、行車設備、監(jiān)控裝置等是否符合相關標準要求。四查管理，包括各個環(huán)節(jié)的安全管理、列車運行組織管理等是否存在漏洞，是否存在“三違”等問題。五查控制系統，包括列車制動系統是否正常，調度指揮系統等是否規(guī)范。六查制度，包括安全培訓、行車指揮、崗位操作等規(guī)章制度是否健全或存在不落實等情況。
駱琳說，調查組將認真嚴格履行調查組職責，依法依規(guī)開展事故調查處理各項工作，“調查既不放過任何一個環(huán)節(jié)、細節(jié)，也絕不回避廣大群眾和社會輿論關心和熱議的任何一個問題，要通過對各方面的認真深入調查，確保事故原因徹底調查清楚，確保調查的結論經得起實踐和歷史的檢驗?！?br /> 駱琳表示，調查結果爭取在9月中旬公布。