每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京
日前有報道稱，美國貿(mào)易代表辦公室6月7日表示，中國已同意停止對使用國產(chǎn)部件的風(fēng)電企業(yè)提供補貼。昨日(6月8日)，財政部條法司有關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時證實，2008年出臺的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》(財建『2008』476號)已于今年2月21日取消。
風(fēng)力發(fā)電行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，這一補貼政策的廢止不會對國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)產(chǎn)生太大的影響，因為大部分企業(yè)已經(jīng)用完了這一補貼中的優(yōu)惠指標(biāo)。美301調(diào)查涉及風(fēng)電領(lǐng)域
去年10月15日，美國貿(mào)易代表辦公室啟動對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查，涉到我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
去年12月底，美國指責(zé)中國為風(fēng)電設(shè)備制造商非法提供補貼，向WTO申請磋商解決，為發(fā)起貿(mào)易訴訟邁出了第一步。
上述補貼政策就是財政部于2008年出臺的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》。辦法要求財政資金支持對象為中國境內(nèi)從事風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造的中資及中資控股企業(yè)。對滿足支持條件的企業(yè)的首50臺風(fēng)電機組，按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，由于補貼政策只針對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中資企業(yè)，因此促進了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的自主化，增強了國內(nèi)企業(yè)的競爭力，提高了國外設(shè)備廠商進入中國市場的門檻。政策取消國內(nèi)企業(yè)影響不大
美方認(rèn)為，中國風(fēng)電渦輪機及相關(guān)零部件制造商在2008年已獲得數(shù)億美元的政府補貼，中國“為提高風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能”而實施補貼的做法有違世貿(mào)組織的相關(guān)條款，美方希望中方“終止”這些補貼，并已要求與中方進行磋商。
6月7日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)表示，中國已同意停止對使用國產(chǎn)而非進口部件的風(fēng)電企業(yè)提供600萬~2200萬美元不等的補貼，并表示這會為美國企業(yè)在華提供公平競爭環(huán)境。
“當(dāng)時，美方咬得太緊，最后都表示要起訴到WTO了。”財政部條法司有關(guān)人士說道。
華銳風(fēng)電副總裁陶剛稱，上述政策補貼范圍很小，主要是首50臺，以促進技術(shù)進步，該公司也曾申請過部分補貼。不過，陶剛稱，“這也給中國提了醒，制定行業(yè)政策要按WTO的規(guī)則來辦，防止被國外企業(yè)利用?！?br /> “這一政策的廢止影響并不大，不會令風(fēng)電企業(yè)業(yè)績產(chǎn)生太大波動。”蕭函分析，政策支持對象只是滿足條件企業(yè)的首50臺風(fēng)電機組，而在近兩年內(nèi)，大部分企業(yè)已經(jīng)用完了這一優(yōu)惠指標(biāo)。
同時，設(shè)備制造商成本大幅下降，對政策的依賴程度也在不斷下降，而國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在著過剩風(fēng)險，政策廢止還有利于抑制風(fēng)電投資過熱。
據(jù)統(tǒng)計，去年，國內(nèi)全年風(fēng)力發(fā)電新增裝機達1600萬千瓦，累計裝機容量達到4182.7萬千瓦，首次超過美國躍居世界第一。