新浪科技訊 3月9日消息，鑒于目前的“企業(yè)招工難”、“農民工務工難”等問題，出席兩會的全國人大代表、中國電信浙江公司總經理張新建建議國家出資9億元引導性戰(zhàn)略資金，也就是平均每個農民一塊錢，引導啟動農村人力資源信息系統(tǒng)建設工程。
農村居民信息化系統(tǒng)有必要建立
張新建說，全國的農民有9億，農民工兄弟有2.4億之多，其中“80后”占一半左右，“90后”也有4000多萬人，他們要生活，更要尊重，維護自己的權益，看重職業(yè)發(fā)展。同時，隨著社會主義新農村建設推進，留守家鄉(xiāng)的農民兄弟也即將在“十二五”期間，逐步躍入“全民社保、城鄉(xiāng)共享”時代，這些新特點，對社會管理提出更高的要求。
他認為，解決這一難題的最好辦法，是以公安戶籍管理系統(tǒng)為基礎，匯集醫(yī)療、社保、教育、計生、管理信息，為農民建立電子化、網絡化的檔案共享系統(tǒng)。
他說，農民兄弟只需要帶上一張卡片(賬號)，就能走遍全國，享受各地的相應待遇；用人單位可以就此了解農民工的檔案資料、就業(yè)意向，實現(xiàn)農民“陽光就業(yè)”、“陽光務工”。農村鄉(xiāng)、村兩級組織以及行業(yè)主管部門，也能借此系統(tǒng)實現(xiàn)政務公開、事務處理、公文流轉，提高涉農部門的辦公辦事效率。
國家引導建立并市場化運營
關于具體實施，張新建提出如下建議：
一、國家拿出9億元引導性戰(zhàn)略資金，也就是平均每個農民一塊錢，引導啟動農村人力資源信息系統(tǒng)建設工程。對于在此之上的各類應用部分應該鼓勵各種主體投資建設。
二、統(tǒng)一標準，避免重復建設。標準化是今后資源共享的一個重要基礎與前提，要由國家下決心把它做好，農村信息化也應該由一個“一號文件”來確定它的重要性。
三、市場化運營?？梢灶A計，這個體系的運營成本是持續(xù)的，且相當高的，全由國家承擔不現(xiàn)實，因此，運營主體必須是市場化，必須有一個商業(yè)模式。建議國家出臺政策引導風險投資、民營資本、知名IT企業(yè)等社會活躍要素參與建設。
四、信息的采集、整理、錄入、更新等實際操作的問題是信息化啟動的難點?，F(xiàn)在中組部在推進農村黨員教育系統(tǒng)的建設中為很多農村配備了大學生村官，這些村官熟悉網絡，熟悉農村，完全可以成為農業(yè)信息的采集、整理、錄入、更新主體的重要力量和“播種機”，成為農村的CIO(首席信息官)。(康釗整理)