用于替代18號文的國家新的IC產(chǎn)業(yè)扶持政策將于今年下半年正式出臺。18號文件的替代政策有望與軟件發(fā)展政策相結(jié)合，在促進IC產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，兩者形成同一文件。

近日，中國半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士透露，用于替代《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(2000年18號文件)的國家新的IC產(chǎn)業(yè)扶持政策已經(jīng)制定完畢，將于今年下半年正式出臺。

同時，這位人士還首次透露了新政的4個細則，包括研發(fā)減稅，采取信貸和減稅的復(fù)合優(yōu)惠政策；IC固定資本設(shè)備免稅；安排IC設(shè)計專項資金支持，對從事芯片設(shè)計的公司提供資金支持；成立專項基金扶持IC產(chǎn)業(yè)，第一年投入基金規(guī)模達1200萬―2500萬美元，并逐年擴大該基金的規(guī)模。

18號文件以其增值稅“即征即退”特色催生了中國IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一春”。5年來，中國IC產(chǎn)業(yè)以高于30%的年均增速吸引了全球的目光。毋庸置疑，進一步促進IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是新政出臺的主要目的。業(yè)內(nèi)人士分析，“十一五”期間，隨著國家一系列鼓勵措施出臺，受新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的驅(qū)動，IC產(chǎn)業(yè)“第二春”即將來臨。

完善產(chǎn)業(yè)格局

2000年18號文件的頒布，為IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個極具活力的投資環(huán)境。“以市場引導(dǎo)、政策扶持、多方參與的產(chǎn)業(yè)投資格局正在形成。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院高級顧問楊學(xué)明表示，近年來，IC產(chǎn)業(yè)投資額成倍增長，產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)也在發(fā)生根本性變化。投資主體由原來單一的國家投資，逐漸轉(zhuǎn)化為以國內(nèi)外企業(yè)為主、社會及個人共同參與，融資渠道也在逐步拓寬，如貝嶺股份、復(fù)旦微電子、士蘭微電子、長電科技等集成電路企業(yè)相繼成功進入證券市場。

2005年3月，國家又設(shè)立了集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金，制定了《集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》(132號文)。在132號文實施過程中，去年共撥出1.5億元專項基金，支持項目29個。盡管如此，中國IC產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、大企業(yè)缺乏的現(xiàn)狀仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

“中國IC產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模過小的局面將會逐步解決，相信在不遠的將來，會涌現(xiàn)幾個在某些市場領(lǐng)域?qū)夤緲?gòu)成威脅的中國本土IC公司?！敝袊雽?dǎo)體行業(yè)協(xié)會集成電路設(shè)計分會副秘書長趙建忠表示，根據(jù)《“十一五”IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，“十一五”期間，將投資3000億元扶持IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑?guī)劃》將體現(xiàn)大公司戰(zhàn)略，在IC設(shè)計上，將重點發(fā)展5個30億―50億元級企業(yè)，10個10億―30億元級企業(yè)；在IC制造上，將上馬10條8英寸生產(chǎn)線、5條12英寸生產(chǎn)線。

此外，記者還了解到，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的16個重點專項中，核心電子器件、高端通用芯片與基礎(chǔ)軟件，大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝是其中的2項。盡管相關(guān)新政策尚未正式出臺，目前我國IC產(chǎn)值仍在以54%的比率增長，幾乎是整個電子信息產(chǎn)業(yè)增長速度的一倍。

與軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

隨著IC產(chǎn)品的集成度提高、功能整合性增強，我國IC設(shè)計公司基于IP復(fù)用、軟硬件協(xié)同作業(yè)的設(shè)計方法已成為主流，其商業(yè)模式已從簡單的ASIC提供，轉(zhuǎn)入向為客戶提供“芯片+軟件”，包括功能模塊、示范樣機的完整系統(tǒng)解決方案階段。

但是，我國現(xiàn)有的大多數(shù)系統(tǒng)整機產(chǎn)品設(shè)計及其應(yīng)用基本上是引進國外的技術(shù)方案，跟蹤其技術(shù)路線圖(包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))，甚至在核心IC及其軟硬件開發(fā)平臺上，一味追求“洋貨”，國內(nèi)缺乏“整機與芯片聯(lián)動”的資源整合和集成的環(huán)境及機制。

“18號文件的替代政策有望與軟件發(fā)展政策相結(jié)合，在促進IC產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，兩者形成同一文件?！毙畔a(chǎn)業(yè)部產(chǎn)品管理司副司長丁文武透露了一個重要信息。

業(yè)內(nèi)資深人士推測，這意味著在整機與芯片聯(lián)動方面、在政府信息化系統(tǒng)設(shè)施及其終端產(chǎn)品的采購政策中，有可能設(shè)定具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的“芯片+軟件”的一定比例的約束條件；在國家和地方政府支持的涉及信息技術(shù)的重大專項規(guī)劃中，可能建立起“整機與芯片聯(lián)動”的相應(yīng)機制和政策，包括合作管理模式。我國中小IC設(shè)計企業(yè)和國內(nèi)系統(tǒng)整機廠商有望在將來共同建立起從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)架構(gòu)、“芯片+軟件”設(shè)計和制造，直至服務(wù)內(nèi)容的生存鏈和價值鏈。

開始進入收獲期

“今明兩年將是中國IC產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展期。”iSuppli公司中國研究總監(jiān)吳同偉說，IC產(chǎn)品的開發(fā)時間相對較長，資金投入很大，但中國大部分IC設(shè)計企業(yè)的發(fā)展歷史很短。未來1-2年，過去很多投入研發(fā)的公司的產(chǎn)品將陸續(xù)問世，開始進入市場收獲期，如專注于手機芯片設(shè)計的展迅、開發(fā)多媒體應(yīng)用處理器的杰得、掌握獨到RF技術(shù)的杭州仕康和從事嵌入處理技術(shù)的C2Micro等。

吳同偉認為，中國IC產(chǎn)業(yè)即將迎來快速發(fā)展的收獲期。首先，從宏觀市場來看，中國已經(jīng)成為全球電子產(chǎn)品制造中心。2005年中國消耗了全球23%的半導(dǎo)體產(chǎn)品，但其中90%以上是進口半導(dǎo)體產(chǎn)品，中國持續(xù)不斷發(fā)展的電子制造業(yè)為中國IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機遇。其次，中國本地系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的本地化趨勢在加強。中國希望至少在國內(nèi)一些系統(tǒng)產(chǎn)品中采用自有標(biāo)準(zhǔn)，這無疑將有利于中國本地IC設(shè)計企業(yè)的發(fā)展。第三，越來越多海外優(yōu)秀IC設(shè)計人員回國創(chuàng)業(yè)不容忽視。海歸不僅帶來了先進的IC設(shè)計技術(shù)和理念，而且?guī)砹伺c國際市場接軌的企業(yè)運作模式。因為他們往往與“硅谷”等IC設(shè)計業(yè)發(fā)達的地區(qū)有著密切聯(lián)系，其企業(yè)常常受到風(fēng)險投資的青睞。這些海歸人員所創(chuàng)建的IC設(shè)計公司往往比在中國土生土長的IC設(shè)計公司更懂得如何運作國際市場，例如中星微就是這類公司中的典型代表。