信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院IP與多媒體研究室主任何寶宏日前在中國通信標準化協(xié)會第四次會員大會技術所做的報告中指出，目前在IPTV的發(fā)展過程中，出現(xiàn)的一個非常重要的問題是對IPTV概念理解的不統(tǒng)一。來自不同行業(yè)、組織或企業(yè)的同樣被冠以“IPTV”概念的業(yè)務和技術。在實際中卻可能表現(xiàn)出極大的差異性。對IPTV概念和內(nèi)涵理解的巨大差異性，已經(jīng)成為目前與IPTV相關諸多問題產(chǎn)生的根源。

何寶宏以為，IPTV是以家用電視機、PC或其他電子類設備為顯示終端。通過公眾互聯(lián)網(wǎng)或專用的IP網(wǎng)絡，提供包括電視節(jié)目以及基于電視節(jié)目的其他增值業(yè)務(如直播電視、時移電視、點播電視)在內(nèi)的內(nèi)容豐富的視聽類寬帶IP多媒體信息業(yè)務。 IPTV這類業(yè)務并非是全新的，其經(jīng)營模型在互聯(lián)網(wǎng)上也早已有之，與在開放的互聯(lián)網(wǎng)上與各類網(wǎng)站等的信息互聯(lián)網(wǎng)信息服務的模型幾乎完全一致，在專用的(虛擬)IP網(wǎng)絡上與目前移動數(shù)據(jù)業(yè)務所采用的“Walled Garden”的網(wǎng)絡模型，手機定制式的業(yè)務提供模型幾乎完全一致。因此，研究IPTV的政策、商業(yè)模型等問題，應該從深入研究IPTV的概念入手，利用已有的知識和政策等，理性地逐步克服IPTV發(fā)展中所面臨的各種問題。

何寶宏表示，當前IPTV技術方面存在的問題主要有：體系架構難以統(tǒng)一；缺乏良好的網(wǎng)絡QoS保證；傳統(tǒng)CDN并不適用于IPTV業(yè)務（主要成本是為了優(yōu)化對HTTP的支持、無法支持大流量、CDN之間無法互通）；組播技術的應用和發(fā)展。首先，組播復制點：BRAS還是DSLAM？其次，靜態(tài)、動態(tài)組播：靜態(tài)組播似乎更適合？再次，組播管理：可控。最后，組播QoS：UDP/Multicast QoS。

此外，還包括安全問題。首先是業(yè)務本身的安全與控制：DRM。其次是IPTV承載網(wǎng)安全：DDOS，插入攻擊。網(wǎng)絡升級改造主要指有線電視網(wǎng)的兩方面：一是Cable modem方式，二是有線電視網(wǎng)HFC上直接架設IP MAN。其次，電信運營商的IP網(wǎng)絡主要是容量。解決這些問題的建議是：把IPTV的承載網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務等分離，可以采用專用IP網(wǎng)絡或是虛擬專用IP網(wǎng)絡，如MPLS VPN。這樣做的原因和目的是確保QoS、安全、組播控制和網(wǎng)絡現(xiàn)狀。

何寶宏稱，當前IPTV標準存在的問題有：一是編碼標準不統(tǒng)一?，F(xiàn)有的主要視頻編碼標準有：MPEG-2、MPEG-4 part2、MPEG-4 part10/H.264、VC-1和AVS視頻。主要音頻編碼標準有：AAC、MP3、Dolby和AVS音頻。此外還有圖片（jpeg2000等）、動畫（flash等）和REAL。二是不同系統(tǒng)之間的互通性差，三是終端功能形態(tài)的不確定性，四是標準各自為陣。廣電和電信不統(tǒng)一，各個電信運營商還有各自的企業(yè)標準。

何寶宏強調，基于以上幾點可以看出，期望現(xiàn)階段制定出完善的IPTV系列標準是不現(xiàn)實的，不科學的。只能是根據(jù)市場需要，積極推進行業(yè)標準的研究和制定，加快制定IPTV系列標準的“參考性技術”文件。