據(jù)工信部消息，為實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)人駕駛航空器的依法管理，國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室組織起草了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，指出微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外飛行，無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃;輕型、植保無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，只需實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

對(duì)于管理對(duì)象，《征求意見(jiàn)稿》稱，無(wú)人駕駛航空器通常包括遙控駕駛航空器、自主航空器、模型航空器等。最大起飛重量不超過(guò)25千克的遙控駕駛航空器和自主航空器是當(dāng)前管理工作的重難點(diǎn)，與模型航空器雖然在飛行高度、速度、機(jī)體重量等方面存在相似之處，但在構(gòu)造、用途、操控方式等方面存在明顯差異。模型航空器在生產(chǎn)制造、銷售流通等環(huán)節(jié)通常無(wú)需特別要求，各國(guó)普遍將其賦予體育部門管理，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)也采取類似做法。為此，《征求意見(jiàn)稿》主要規(guī)范遙控駕駛航空器和自主航空器的管理，模型航空器管理規(guī)則授權(quán)國(guó)務(wù)院體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

在無(wú)人機(jī)分類上，《征求意見(jiàn)稿》將無(wú)人機(jī)分為兩級(jí)三類五型：兩級(jí)，按執(zhí)行任務(wù)性質(zhì)，將無(wú)人機(jī)分為國(guó)家和民用兩級(jí);三類，按飛行管理方式，將民用無(wú)人機(jī)分為開(kāi)放類、有條件開(kāi)放類、管控類;五型，按飛行安全風(fēng)險(xiǎn)，以重量為主要指標(biāo)，結(jié)合高度、速度、無(wú)線電發(fā)射功率、空域保持能力等性能指標(biāo)，將民用無(wú)人機(jī)分為微型、輕型、小型、中型、大型。

飛行空域方面，《征求意見(jiàn)稿》以飛行安全高度為重要標(biāo)準(zhǔn)，明確了微型無(wú)人機(jī)禁止飛行空域和輕型、植保無(wú)人機(jī)適飛空域的劃設(shè)原則，規(guī)定了無(wú)人機(jī)隔離空域的申請(qǐng)條件，以及具備混合飛行的相關(guān)要求，基本滿足了各類無(wú)人機(jī)飛行空域需求。

《征求意見(jiàn)稿》表示，微型無(wú)人機(jī)在禁止飛行空域外飛行，無(wú)需申請(qǐng)飛行計(jì)劃;輕型、植保無(wú)人機(jī)在相應(yīng)適飛空域內(nèi)飛行，只需實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息;輕型無(wú)人機(jī)在適飛空域上方不超過(guò)飛行安全高度飛行，具備一定條件的小型無(wú)人機(jī)在輕型無(wú)人機(jī)適飛空域及上方不超過(guò)飛行安全高度的飛行，只需申請(qǐng)飛行計(jì)劃;國(guó)家無(wú)人機(jī)在飛行安全高度以下遂行作戰(zhàn)戰(zhàn)備、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等飛行任務(wù)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批流程。同時(shí)，將緊急任務(wù)飛行申請(qǐng)時(shí)限由現(xiàn)行“1小時(shí)前”調(diào)整為“30分鐘前”，為用戶提供方便。

此外，《征求意見(jiàn)稿》指出，輕型無(wú)人機(jī)以消費(fèi)娛樂(lè)為主，將適飛空域真高上限確定為120米。有人駕駛航空器除因起降、特殊任務(wù)(作業(yè))以及經(jīng)批準(zhǔn)的特殊航線飛行外，不得低于150米高度。