當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，歐盟以反壟斷為由，宣布向谷歌再開(kāi)出17億美元罰單，這也是三年內(nèi)歐盟第三次向這家互聯(lián)網(wǎng)巨頭開(kāi)出數(shù)十億美元級(jí)別的罰單，谷歌的累計(jì)總罰金已近百億美元。

歐盟表示谷歌“有進(jìn)步”

歐盟反壟斷專員Margrethe Vestager表示：“谷歌在網(wǎng)絡(luò)搜索當(dāng)中占有絕對(duì)的支配地位，并且通過(guò)向第三方網(wǎng)站施加反競(jìng)爭(zhēng)性的條款，來(lái)躲避競(jìng)爭(zhēng)壓力，這違反了歐盟的反競(jìng)爭(zhēng)法。”

谷歌全球事務(wù)高級(jí)副總裁Kent Walker對(duì)此發(fā)布聲明回應(yīng)稱：“谷歌一直認(rèn)同健康、蓬勃的發(fā)展是符合市場(chǎng)所有參與者的利益的，我們已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全面的改進(jìn)，來(lái)回應(yīng)歐盟的擔(dān)憂。未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，我們將會(huì)進(jìn)一步提升自己，讓歐盟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看得到。”

根據(jù)谷歌2018年第四季度的財(cái)報(bào)，廣告收入環(huán)比增長(zhǎng)20%至326億美元。歐盟委員會(huì)表示，在2006年至2016年期間，谷歌在歐洲經(jīng)濟(jì)體區(qū)域中占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)搜索的據(jù)絕對(duì)支配地位，市場(chǎng)份額超過(guò)70%。

去年7月，歐盟已經(jīng)以濫用安卓操作系統(tǒng)的支配地位為由，對(duì)谷歌開(kāi)出50億美元罰單，谷歌回應(yīng)，歐盟的安卓用戶現(xiàn)在將被詢問(wèn)他們更加偏好使用哪些App。對(duì)此，歐盟表示歡迎。Vestager表示，谷歌正在努力改進(jìn)安卓系統(tǒng)，歐盟將會(huì)關(guān)注其下一步采取的措施。

2017年，谷歌受到歐盟27億美元罰單，當(dāng)時(shí)歐盟指控谷歌偏袒自己所提供的購(gòu)物服務(wù)選擇，打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

加上歐盟對(duì)谷歌開(kāi)出的最新17億美元訂單，三年谷歌已經(jīng)累計(jì)被處近94億美元罰單。這也體現(xiàn)了歐盟監(jiān)管者正在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭采取更加嚴(yán)厲的打擊措施，尤其是在涉及到競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)據(jù)保護(hù)以及稅收方面的問(wèn)題。

法國(guó)征稅法案先行

早在今年1月，法國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)以違反《通用數(shù)據(jù)保護(hù)法案》(GDPR)為由，對(duì)谷歌開(kāi)出5700萬(wàn)美元的罰單，這也是GDPR生效以來(lái)，法國(guó)對(duì)美國(guó)科技公司開(kāi)出的首張罰單。

該委員會(huì)稱，谷歌在給用戶定向發(fā)送廣告時(shí)，缺乏透明度，信息不足以及缺乏用戶有效的許可。“用戶對(duì)于自己同意什么并沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。”該機(jī)構(gòu)表示。

對(duì)于法國(guó)監(jiān)管部門的決定，谷歌發(fā)表聲明稱，公司嚴(yán)格遵守透明度和用戶管理以及GDPR的要求，并將采取下一步行動(dòng)。

谷歌等美國(guó)科技巨頭未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)將不僅是更嚴(yán)厲的數(shù)據(jù)監(jiān)管，還有稅收方面的高昂賬單。法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾-勒梅爾(Bruno Le Maire)在法國(guó)媒體上發(fā)表觀點(diǎn)稱，對(duì)于高科技公司的征稅是21世紀(jì)面臨的重大課題，歐盟對(duì)美國(guó)高科技公司的征稅立法“指日可待”。

勒梅爾表示，法國(guó)完全支持由歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)專員皮埃爾-莫斯科維奇(Pierre Moscovici)提出的針對(duì)高科技公司的征稅提議。“盡管一些國(guó)家此前有所猶豫，但最終歐盟內(nèi)部各個(gè)國(guó)家很快就會(huì)達(dá)成協(xié)議。”勒梅爾表示，“歐盟選舉將在未來(lái)幾個(gè)月舉行，如果我們放棄這項(xiàng)決議，那么歐洲公民將會(huì)不可理解。”

法國(guó)決定將對(duì)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行征稅：首先是全球收入超過(guò)7.5億歐元的企業(yè)，其次是在法國(guó)本土的收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元。“只要有一項(xiàng)條件不滿足，就不會(huì)被征營(yíng)業(yè)額3%的稅收。”勒梅爾強(qiáng)調(diào)。這一立法已經(jīng)被通過(guò)，未來(lái)其他歐洲國(guó)家也有望相繼推出征稅立法。

多家互聯(lián)網(wǎng)公司被列入征稅名單

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，法國(guó)公布了需要征稅的互聯(lián)網(wǎng)公司的名單，這些企業(yè)當(dāng)中絕大多數(shù)是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，包括Facebook、亞馬遜、蘋果、谷歌、微軟、Ebay、Twitter、Uber、Booking、Expedia、TripAdvisor、Verizon、Wish等20多家公司，領(lǐng)域涉及購(gòu)物平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)以及數(shù)字廣告等。這些企業(yè)所繳納的稅收將從2019年1月份起算。

勒梅爾表示，法國(guó)作為七國(guó)集團(tuán)的輪值主席國(guó)，打擊避稅的決心不會(huì)動(dòng)搖。“我們已經(jīng)下決心重新評(píng)估適用于跨國(guó)公司的國(guó)際財(cái)會(huì)準(zhǔn)則，尤其是針對(duì)何時(shí)采用最低稅收。”

法國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)，此項(xiàng)征稅法案出臺(tái)后將為法國(guó)今年財(cái)政創(chuàng)造4億歐元的收入，到2021年，每年因此增加的財(cái)稅收入有望達(dá)到6億歐元。

早在2017年底，勒梅爾在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)就曾透露，法國(guó)已經(jīng)率先要求美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭交稅。“兩年之內(nèi)，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)在法國(guó)繳納非常公平的稅收。”勒梅爾告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

勒梅爾指出，征稅的背后是效率問(wèn)題。他認(rèn)為，美國(guó)的這些以Facebook、谷歌、亞馬遜為代表的高科技企業(yè)所擁有的數(shù)據(jù)可以創(chuàng)造無(wú)限的價(jià)值。他當(dāng)時(shí)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“如果創(chuàng)造了價(jià)值，那么就意味著必須為價(jià)值交稅，這是效率的問(wèn)題。”