5月19日，科技部發(fā)出“關于同意開展第二批十城萬盞半導體照明應用工程試點示范工作的函”(以下簡稱“十城萬盞LED工程”)，明確表示將繼續(xù)擴大半導體照明市場規(guī)模。這是繼2009年科技部推出“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案后，第二次啟動該計劃。

盡管有分析人士認為由此給LED相關企業(yè)帶來的產(chǎn)值將超數(shù)十億，但據(jù)發(fā)現(xiàn)，從首次參與“十城萬盞LED工程”的企業(yè)觀察，在該工程前景光明的背后，依然不乏隱憂存在。

節(jié)能效果不佳 發(fā)展遭遇瓶頸

據(jù)悉，第二批“十城萬盞LED工程”的城市為北京市、山西省臨汾市、江蘇省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省蕪湖市、福建省漳州市、福建省平潭綜合試驗區(qū)、山東省青島市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、廣東省佛山市、廣東省中山市、海南省?？谑?、陜西省寶雞市等16個城市，較第一批中的21個城市有所減少。

根據(jù)科技部規(guī)劃，“十城萬盞”分三階段進行，將在50個城市安裝200萬盞半導體示范照明，目標一年省電10億度，由財政部與科技部規(guī)劃對示范城市進行財政補貼。而在之前的實施過程中，遇到了哪些困難呢

一位不愿具名的國內(nèi)LED生產(chǎn)企業(yè)負責人表示，“十城萬盞”工程主要涉及的是當?shù)氐墓谜彰髟O施，即路燈的替換。但目前LED路燈與傳統(tǒng)的高壓鈉燈相比，由于照明功率較大，因此在道路照明中節(jié)能效果并不明顯;并且LED路燈屬于技術含量較高的電子產(chǎn)品，不僅價格遠遠高于普通路燈，且使用壽命不穩(wěn)定，日常維護難度也比較大，不管是企業(yè)還是地方政府，經(jīng)濟回報性并不顯著。“這是十城萬盞LED工程遇到的一個檻”，上述人士表示，“當然如果有在財政方面的配套政策出臺，肯定有較大的盈利空間。”

事實上，在利好政策的推動下，國內(nèi)龍頭LED生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)提前鎖定了未來幾年的訂單。如行業(yè)龍頭三安光電2010 年1月15日與蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設委員會簽定了《LED應用產(chǎn)品銷售合同》，具體為：“經(jīng)蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設委員會確認，本公司設計并生產(chǎn)的大功率 LED路燈產(chǎn)品，符合蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的采購需求，蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設委員會決定從本公司采購大功率LED路燈，規(guī)格型號為90W— 200W，總額6億元， 2010年、2011年、2012年每年各采購貳億元。2010年11月7日公告，淮南市城鄉(xiāng)建設委員會決定從公司采購大功率LED路燈，規(guī)格型號為 90W—200W，總額4.5億元，2011年、2012年、2013年每年各采購1.5億元。”

盡管“十城萬盞LED工程”在一定程度上促進中國LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但有分析人士表示，主要問題在于推動力會有多大，政府工程是有限的，產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展最終還是要靠民用市場推動。

投資熱潮不減 反對之聲涌現(xiàn)

事實上，在國內(nèi)資金對于“十城萬盞LED工程”表現(xiàn)出極其狂熱的投資態(tài)度之時，反對聲音就已經(jīng)開始涌現(xiàn)。“我們碰到的有原來做鞋的老板、做房地產(chǎn)的、搞綠化工程的，都開始嘗試做LED路燈。做LED路燈一定能夠賺錢嗎根據(jù)我們走訪企業(yè)的情況，答案是否定的”，一位分析人士表示，“有的企業(yè)沒有足夠的實踐經(jīng)驗，做出來的路燈不合格，也賣不出去，交了一大筆學費。有的企業(yè)燈做出來了，但是市場能力差，沒有政府關系，結果還是賣不出去。2010年年初，很多機構高呼今年將釋出100萬盞的LED路燈市場，但是該年實際只裝了22.2萬盞，市場規(guī)模被高估。”

“路燈可以說是LED最不適合應用的場合”，中國照明學會常務副理事長徐淮日前表示。北京電光研究所所長華樹明也表示：“十城萬盞是用來發(fā)現(xiàn)問題的”。

深圳市燈光環(huán)境管理中心規(guī)劃設計室主任吳春海所說：“目前人們在宣傳和推廣LED路燈以及其他照明產(chǎn)品的時候，似乎已經(jīng)忽略了LED路燈的照明本質，過度宣揚節(jié)能和環(huán)保好處。只有在達到一定的照明質量的前提下，LED路燈的節(jié)能效果才有意義。”