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[導(dǎo)讀]人會好心辦壞事,政府節(jié)能減排計劃有時也會如此。據(jù)《泰晤士報》稱,2008年英國政府制定了一項減排計劃,要求大型能源公司投入一定資金用于節(jié)能減排措施。計劃原設(shè)想各公司會向居民寄送大量節(jié)能燈泡;但居民有節(jié)能燈

人會好心辦壞事,政府節(jié)能減排計劃有時也會如此。據(jù)《泰晤士報》稱,2008年英國政府制定了一項減排計劃,要求大型能源公司投入一定資金用于節(jié)能減排措施。計劃原設(shè)想各公司會向居民寄送大量節(jié)能燈泡;但居民有節(jié)能燈并不代表一定會使用。能源公司的節(jié)能燈“海拋”行為不僅浪費了燈泡資源,而且不一定有助減排。

政府“問題”計劃造成誤導(dǎo)

2009年圣誕節(jié),德國可再生能源企業(yè)Npower公司向英國居民寄送了約1200萬只節(jié)能燈泡,以此避免一項政府罰款。事情的原因這還得從英國政府的碳減排目標計劃說起。

2008年英國政府推出碳減排目標計劃,規(guī)定大型能源公司需投入一定資金用于節(jié)能減排措施,否則將會面臨罰款。對于Npower公司而言,如果2009年前不能實現(xiàn)減排目標,將面臨4000萬英鎊的罰款,相當于公司總營業(yè)額的10%。(1英鎊約合10.89元人民幣)。

按照碳減排目標,能源公司可以自主選擇履行減排義務(wù)的方式:即向居民免費寄送節(jié)能燈泡,或是出資幫居民修繕房屋以增強隔熱保溫性來實現(xiàn)減排。企業(yè)每投入一筆資金用于節(jié)能減排措施,就會在其碳減排“帳目”上減少相應(yīng)的碳排放量。

向居民發(fā)放節(jié)能燈泡,就是假設(shè)居民收到燈泡后會馬上安裝,甚至會用節(jié)能燈替換原有傳統(tǒng)耗能的照明設(shè)備。而現(xiàn)實生活中,許多居民要么把收到的節(jié)能燈儲存起來,要么就直接扔掉,因為這些節(jié)能燈可能與家里的照明設(shè)備不匹配或者功率不符。

出資改善房屋隔熱保溫性的措施,比免費發(fā)放節(jié)能燈,在碳減排方面更為有效,但支出更高,大約是發(fā)放節(jié)能燈花費的7倍。據(jù)英國政府方面估計,寄送每只節(jié)能燈,能源公司需花費2.97英鎊,每只燈在使用期總共能減少0.04噸二氧化碳排放;而幫助居民修繕一幢3室的半獨立式房屋的外部墻壁,企業(yè)需花費8760英鎊,同時能減少18.08噸二氧化碳排放。

同等情況下,如果能源公司要實現(xiàn)18.08噸減排量的目標得分,只需寄送452只節(jié)能燈(18.08/0.04),總共花費卻只有1324英鎊(452x2.97),遠低于修繕房屋的8760英鎊。因此,許多企業(yè)選擇寄送節(jié)能燈的方式達到減排目標。

節(jié)能燈“束之高閣”

實行碳減排目標計劃后18個月內(nèi),英國居民已經(jīng)收到1.82億只免費或補貼的節(jié)能燈泡。據(jù)英國節(jié)能基金會(EnergySavingTrust)2009年7月的一份調(diào)查,收到節(jié)能燈的居民中,平均每戶家庭有6只節(jié)能燈處于閑置狀態(tài)。而在此期間,能源公司僅資助1.7萬戶家庭進行了翻修,但英國共有660萬戶家庭需要幫助。

事實上,盡管能源公司在實現(xiàn)減排目標的過程中有所花費,但他們同樣可以將減排資金支出轉(zhuǎn)嫁給普通消費者。據(jù)估計,3年之內(nèi),能源公司向英國每戶家庭用戶增收的電費就可達100英鎊。

英國能源與氣候變化部2009年6月就默認,減排計劃存在問題,造成了巨大浪費。該部門表示:“政府越來越感到擔憂,發(fā)放給居民的節(jié)能燈數(shù)量過多,大大超過了平均每戶家庭可能安裝的照明設(shè)備數(shù)量。因此,(碳減排目標)計劃下實現(xiàn)碳減排的風險越來越高,因為能源公司發(fā)放的節(jié)能燈沒有真正投入使用。”

英國政府決定,從2010年1月1日開始,禁止能源公司采取向用戶寄送節(jié)能的方式減排;為能源公司提供半年時間做出措施調(diào)整。

2008年,Npower公司的營業(yè)額總計達4.27英鎊。公司起初計劃主要采取幫助居民整修房屋的方式減排,但由于時間緊迫,減排目標又未能完成,面臨處罰,因此2009年11月27日,即使趕在圣誕節(jié)郵政系統(tǒng)擁堵之時,Npower公司也向英國居民發(fā)放1200萬只節(jié)能燈。

Npower公司一名女發(fā)言人表示,公司并不知道發(fā)放的這些節(jié)能燈有多少會被投入使用。但她說:“政府的碳減排目標計劃并沒有規(guī)定,能源公司得提供證明,表示節(jié)能燈被投入使用。這完全取決于消費者自己。”

編輯: 馮耀元

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