日本LED產(chǎn)業(yè)政策“21世紀(jì)光計劃”

在日本政府的大力扶持下，LED照明產(chǎn)業(yè)成長迅速。2008年LED照明已占日本照明市場比重的0.8%，預(yù)計2015年將達到8%，2020年將提升到25%.日亞、ToyodaGosei等具有世界影響力的LED龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。日本政府在推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了十分重要的作用。早在12年前，日本已開始實施推動半導(dǎo)體照明技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的“21世紀(jì)光計劃”，是世界上最早啟動LED產(chǎn)業(yè)政策的國家之一。本文著重探究日本最重要的LED產(chǎn)業(yè)政策“21世紀(jì)光計劃”，分析該計劃前后兩個實施階段的發(fā)展重心，總結(jié)其對廣東發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的啟示。

一、第一階段以推動技術(shù)研發(fā)為主(1998-2002)

委托權(quán)威組織推進計劃實施。日本的“21世紀(jì)光計劃”(高效率光電轉(zhuǎn)換化合物半導(dǎo)體開發(fā))是1998年3月由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(以前為通產(chǎn)省，METI)為新能源和工業(yè)技術(shù)發(fā)展組織(NEDO，TheNewEnergyAndIndustrialTechnologyDevELopmentOrganization)提供資助，具體由NEDO和日本金屬研究開發(fā)中心(JRCM，TheJapanResearchAndDevelopmentCenterForMetals)共同實施。研發(fā)工作由日本電燈制造協(xié)會和4所大學(xué)、13家企業(yè)合作進行。

從當(dāng)時情況來看，日本積極實施“21世紀(jì)光計劃”主要出于三方面考慮：一是為了節(jié)能，LED產(chǎn)品優(yōu)異的節(jié)能效果能夠為日本節(jié)約大量能源，這也是最重要的原因。二是為了減排，一旦LED照明普及，每年將會減少340萬噸的二氧化碳，無疑為京都議定書碳排放量減少增添了一劑強心針。三是為了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，日本政府著力培育本土LED產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，保持以日亞化學(xué)、豐田合成等公司為首的日本LED技術(shù)在全球的領(lǐng)先地位。

一期計劃重點推進技術(shù)研發(fā)。“21世紀(jì)光計劃”的一期計劃強調(diào)LED技術(shù)的基礎(chǔ)性研究。在1998-2002年間，日本政府投入50億日元開發(fā)白光半導(dǎo)體照明LED以及新型半導(dǎo)體材料、襯底、熒光粉和照明燈具等(見表1)，實現(xiàn)2005年生產(chǎn)出能夠替代白熾燈和熒光燈的第一代普通照明LED光源。日本已經(jīng)實現(xiàn)了“21世紀(jì)光計劃”第一階段目標(biāo)。

第一階段目標(biāo)的完成，很大程度上鑄就了一批日本LED龍頭企業(yè)的成功，它們在GaN藍、綠光LED等領(lǐng)域突破了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)并在世界范圍內(nèi)設(shè)立了專利網(wǎng)，形成了本世紀(jì)以來日本在LED產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先優(yōu)勢。例如，掌握多晶硅、硅單晶及硅片等外延片制造材料生產(chǎn)與制造技術(shù)的世界知名的日本企業(yè)就有信越、三菱兩家(與另外兩家美德企業(yè)MEMC、Wacker一起控制全球70%的硅外延片市場);掌握GaAS基板制造技術(shù)的日本企業(yè)包括日立電線、住友電氣、三菱化學(xué)、信越等;掌握有機金屬技術(shù)的是住友電氣;掌握熒光粉有關(guān)技術(shù)的企業(yè)有根本特殊化學(xué)(Nenoto)、化成(Optonix)等;掌握MOVCD設(shè)備(俗稱外延爐)制造技術(shù)的日本企業(yè)包括日亞化學(xué)、豐田合成、大陽酸素(Sanso)等。

　　二、第二階段構(gòu)建和培育需求市場(2003-2010)

“21世紀(jì)光計劃”是本世紀(jì)初日本在LED領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)領(lǐng)先型發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。該計劃希望通過技術(shù)的連續(xù)突破，2006年能夠?qū)崿F(xiàn)用白光LED照明替代50%的傳統(tǒng)照明，以及全國電力能耗降低約10%的目標(biāo)。但事實上LED照明在2008年僅占日本照明市場比重的0.8%，這與LED價格下降幅度未能達到預(yù)期水平以及市場推廣應(yīng)用的滯后有很大關(guān)系。為此，日本政府調(diào)整了“21世紀(jì)光計劃”第二階段的實施重心，從第一階段的推動技術(shù)研發(fā)為主轉(zhuǎn)向第二階段的構(gòu)建和培養(yǎng)需求市場。技術(shù)攻關(guān)方面更多地由產(chǎn)業(yè)界和行業(yè)聯(lián)盟來主導(dǎo)，政府的直接財政投入逐漸減少，政府希望通過培育市場和加強推廣應(yīng)用來打開困局。因此，在計劃的第二階段實施過程中，日本政府積極采取了推動LED標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立、稅收激勵LED產(chǎn)品推廣應(yīng)用等措施來擴大LED照明市場。

(一)推動LED標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立

目前，全球LED整體產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立起來，雖然國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會曾制訂了CIE-127標(biāo)準(zhǔn)，但也僅限于部分量測標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，主要是LED應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，個別領(lǐng)域要求產(chǎn)品特性差異極大等，而產(chǎn)業(yè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)廠商主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)也是其中很重要的因素。為此，日本政府和廠商對于通過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立搶占全球優(yōu)勢顯得十分積極。前幾年，在日本政府的組織下，日本半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合日本電燈制造協(xié)會進行了LED產(chǎn)品樣式及量測標(biāo)準(zhǔn)化，最近更是整合了日本72家LED相關(guān)廠商成立了LED照明推動協(xié)會，進行了標(biāo)準(zhǔn)整合與制訂，籍盼通過產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低買賣雙方交易成本，從而提高日本廠商全球競爭優(yōu)勢。日本出臺的主要的LED重要標(biāo)準(zhǔn)包括：制定與完善《照明用白色LED測光方法通則》。日本照明學(xué)會(JIES)、日本照明委員會(JCIE)、日本照明器具工業(yè)會(JIL)以及日本電球工業(yè)會(JEL)在2004年制定出共同標(biāo)準(zhǔn)《照明用白色LED測光方法通則》，成為目前唯一針對照明用白光LED所制定的測量標(biāo)準(zhǔn)，其在初版時就已率先制訂數(shù)項未曾規(guī)范過的項目，如標(biāo)準(zhǔn)LED的制造、小型模塊光強度的測量法以及壽命評估方式等。隨后，四個日本團體于2006年3月公布了此標(biāo)準(zhǔn)的修訂版，增加且修訂原先的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在色度學(xué)的量測以及光通量的量測方式等方面作出了更詳細的規(guī)范。總體來看，該標(biāo)準(zhǔn)的說明很詳細，就現(xiàn)階段國際所能查到的LED標(biāo)準(zhǔn)文獻而言，可說是內(nèi)容最完整的規(guī)范。在目前產(chǎn)業(yè)界仍然缺乏適當(dāng)?shù)耐ㄓ肔ED測量規(guī)范的情況下，該標(biāo)準(zhǔn)將會是一個重要的參考依據(jù)。

重新制定《電氣用品安全法》以規(guī)范包括LED產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)品屬性。2010年5月，日本重新制定了《電氣用品安全法》，明確規(guī)范電子發(fā)光體(LED、OLED照明器具)的電源、電壓、固定頻率等。相關(guān)的正式條文預(yù)計將于2011年第一季度前發(fā)布，最快將于2011年7月施行。但對于LED照明燈具，目前規(guī)范對象僅包括電球形照明，也就是說燈管型照明在規(guī)范對象之外。雖然目前《電氣用品安全法》不包含燈管型LED照明，但日本政府仍希望企業(yè)能依性能和安全性自行約束，形成非明文規(guī)定的“業(yè)界規(guī)格”。

(二)稅收激勵LED產(chǎn)品推廣應(yīng)用

減免稅收鼓勵采購LED產(chǎn)品。2005年12月，日本出臺了改善與提高能源使用的促進稅法，明確規(guī)定2006-2007年間企業(yè)或機構(gòu)使用LED照明裝置取代白熾照明裝置，可獲得投資額130%超額折舊，或者是投資額7%的稅率減免，以此縮小LED與傳統(tǒng)照明裝置的采購成本差距，提高企業(yè)使用LED照明的積極性，擴大日本國內(nèi)LED照明需求。[!--empirenews.page--]

LED產(chǎn)品納入“Eco-Point”節(jié)能家電補助方案。為應(yīng)對國際金融危機、刺激國內(nèi)消費市場需求，2009年5月，日本政府開始實施節(jié)能家電補助方案“Eco-Point”制度，實施期限為2010年年底。所謂Eco-Point制度主要是以國家負擔(dān)的方式將相當(dāng)于產(chǎn)品價格5%的費用作為“EcoPoint”還原至消費者身上，屆時消費者可利用累積的點數(shù)交換其它產(chǎn)品。LED照明產(chǎn)品成為繼薄型電視、電冰箱和冷氣空調(diào)之后獲得批準(zhǔn)的第二批產(chǎn)品補貼對象。目前，Eco-Point制度自實施以來，帶動了相關(guān)產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)顯著成長，其中LED照明燈在日本的占有率從2009年的不足1%迅速提高到2010年2月的10%，有效扮演起持續(xù)提振日本消費、支撐經(jīng)濟復(fù)蘇的角色。

編輯：妮子