日前，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上確定了善加利用市場“倒逼機制”，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平，減少政府干預(yù)，禁止地方保護等政策措施。該政策措施一經(jīng)發(fā)布便引起了社會業(yè)界的高度關(guān)注與熱議，對此各方褒貶不一。

同時，眾多人士也將同屬光電產(chǎn)業(yè)的LED照明與其相對比，擔(dān)憂LED照明陷入光伏一樣的困境。當(dāng)初光伏產(chǎn)業(yè)藉著高科技的名頭和高利潤的誘惑，成為各地政府招商引資和拉動投資的重要項目。而由于政府介入過多，導(dǎo)致市場功能被嚴(yán)重弱化。今年5月，筆者曾撰《警惕LED照明走光伏產(chǎn)業(yè)老路》一文，指出了LED照明產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期一樣集萬千寵愛于一身，須警惕滋生政策依賴惰性和產(chǎn)能與融資過剩危機。此次發(fā)布的光伏政策，也無疑給LED行業(yè)帶來了警示，只有政府不過多干預(yù)，適時引導(dǎo)才不至于扭曲市場邏輯，陷入畸形發(fā)展的怪圈。

事實上，不光是LED照明產(chǎn)業(yè)，類似這種政府主導(dǎo)，以投資為發(fā)展動力的平鋪擴張、求大求快的模式在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有共性。尤其是目前LED市場無序發(fā)展、需求不足、產(chǎn)品集中在中低端的特點與光伏產(chǎn)業(yè)如出一轍，如果不及時調(diào)整，極有可能步光伏產(chǎn)業(yè)的后塵。慶幸的是，目前LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未到不可挽回的地步，還能把握時機吸取光伏前車之鑒教訓(xùn)，盡快減少政府干預(yù)，及時發(fā)揮市場機制的作用扭轉(zhuǎn)局面。

不過，會議的決策是框架性政策，還需要出臺細(xì)則來落實。雖然政策的出臺似乎讓處于水深火熱中的光伏行業(yè)看到了政府“救世”曙光。但現(xiàn)實情況是，光伏行業(yè)今天的困局并非國內(nèi)需求不夠大、補貼不夠多，而是過熱投資催生的產(chǎn)能與產(chǎn)量遠超市場負(fù)荷。同樣，對于LED照明產(chǎn)業(yè)而言，目前需要做的不是采取繼續(xù)補貼、施加行政命令、繼續(xù)擴大資本投資等猛藥，而是將現(xiàn)有的政策落實并細(xì)化，讓市場歸位，真正讓行業(yè)加速啟動淘汰整合。

誠然，LED照明是新光源新產(chǎn)業(yè)，需要國家的扶持，但是如果要LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再走光伏產(chǎn)業(yè)的老路，政策扶持就應(yīng)主要著力于完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高行業(yè)進入門檻、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、打破地方保護主義等方面，只有讓有能力的企業(yè)兼并和發(fā)展先進的產(chǎn)能，并對落后的產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停政策，才能真正培養(yǎng)出大而強的LED照明企業(yè)。

經(jīng)過狂飆突進，光伏行業(yè)又進入艱難的調(diào)整期，內(nèi)外交困。從過熱到退潮，光伏行業(yè)的眾多企業(yè)為了熬過寒冬，已開始了不同以往的探索與轉(zhuǎn)型。此次政策出臺能否有效另當(dāng)別論，但是無論是日本、美國等發(fā)達國家的教訓(xùn)，還是中國光伏產(chǎn)業(yè)目前的困境，都證明了讓政府來決定行業(yè)的優(yōu)勝劣汰是一個錯誤的方法，故LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府到底該如何把握調(diào)控的度，是接下來最大的挑戰(zhàn)，是否還應(yīng)該強制性大規(guī)模地推進應(yīng)用LED照明，應(yīng)當(dāng)深思熟慮，應(yīng)該放下短期內(nèi)就迅速打開國內(nèi)市場的幻想，避免現(xiàn)在風(fēng)光無限，日后苦水連連。另外，打鐵還需自身硬，LED照明企業(yè)以及垂涎LED照明市場的外行企業(yè)，也要立足于自身核心競爭力的發(fā)掘與培養(yǎng)，而不是追著熱點走，以防止陷入新的陷阱。