任何市場(chǎng)總有一個(gè)從無(wú)序到有序的進(jìn)化過(guò)程，而有效的政府之手無(wú)疑會(huì)加速這一由亂而治的進(jìn)程。國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦應(yīng)如此。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，要打破目前LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地方保護(hù)，就要使真正技術(shù)過(guò)硬的企業(yè)有生存空間，讓市場(chǎng)規(guī)則充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)節(jié)能環(huán)保處處長(zhǎng)于學(xué)軍說(shuō)：“現(xiàn)在各地都在搞LED，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)主要是在搞封裝，但核心技術(shù)是國(guó)外的?！?

山東華光光電子有限公司常務(wù)副總經(jīng)理徐現(xiàn)剛說(shuō)，目前，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定卻相對(duì)滯后。當(dāng)前，LED產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品得不到權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，因而也拿不到節(jié)能環(huán)保證書。以中微光電子公司為例，由于沒(méi)有配套標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)產(chǎn)品所用的200多個(gè)配件，大部分要企業(yè)自己開發(fā)。

據(jù)了解，從2007年10月份開始，國(guó)家有關(guān)部門曾委托企業(yè)進(jìn)行LED標(biāo)準(zhǔn)的制定。但中微光電子公司董事長(zhǎng)孫夕慶認(rèn)為：“由于負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)并不掌握核心技術(shù)，由其制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去年年底公示后幾乎成了笑話，根本不能代表行業(yè)水平。有些節(jié)能指標(biāo)比節(jié)能燈指標(biāo)還低，如壽命定在8000小時(shí)，而中微產(chǎn)品壽命在5萬(wàn)小時(shí)；燈殼的溫度規(guī)定不能超過(guò)55度，這根本不可能?！?

除了強(qiáng)化市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用外，政府方面也需有所作為。半導(dǎo)體照明中上游產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)含量高、投資密度大、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需要政府的大力支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，美國(guó)發(fā)展新能源已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，目前已決定拿出2000億美元用于補(bǔ)貼LED照明。但我國(guó)的這一產(chǎn)業(yè)卻遭遇來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)慣例的阻礙。

據(jù)孫夕慶反映，目前國(guó)內(nèi)路燈市場(chǎng)份額基本被飛利浦和美國(guó)GE兩家外資公司壟斷。這個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)根深蒂固，這些公司的業(yè)務(wù)人員與路燈管理部門有著千絲萬(wàn)縷的利益聯(lián)系。傳統(tǒng)的高壓鈉燈維修費(fèi)用較高，卻很難被取代。他最近帶著管市政領(lǐng)導(dǎo)的“尚方寶劍”去見(jiàn)一個(gè)城市的路燈處長(zhǎng)，說(shuō)LED燈壽命很長(zhǎng)，而對(duì)方一聽說(shuō)不用經(jīng)常更換就沒(méi)興趣了。

山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)到了一個(gè)改革深水區(qū)，但一些地方政府卻在爭(zhēng)資源、搶項(xiàng)目，唯GDP是瞻。必須通過(guò)體制機(jī)制改革，把短期問(wèn)題與長(zhǎng)期優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，打破地方行政壁壘，才能推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。

市場(chǎng)主導(dǎo)是LED照明產(chǎn)業(yè)可以長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，政府要在政策、法規(guī)、研發(fā)投入、應(yīng)用示范和標(biāo)準(zhǔn)等多方面來(lái)引導(dǎo)和扶持。廈門華聯(lián)電子有限公司副總經(jīng)理葉立康認(rèn)為，一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)，還需要一個(gè)好的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，要規(guī)劃不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，不同區(qū)域要突出不同特色，要避免為短期利益簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致未來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)；其次從需求角度建立規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、制定滿足使用的質(zhì)量保證、制造標(biāo)準(zhǔn)等。

可喜的是，我國(guó)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保LED照明產(chǎn)品。目前，科技部已正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“十城萬(wàn)盞”LED照明應(yīng)用工程。

國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席范玉缽認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾輪的示范應(yīng)用，制定更加完善的LED路燈規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)LED路燈制造企業(yè)要設(shè)定更高的技術(shù)門檻和質(zhì)量保證門檻，方可按照市場(chǎng)機(jī)制組織價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。