信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳在此間表示，即將公布的國家關于電信管理的條例將明確規(guī)定，
在即將頒布的《中華人民共和國電信條例》(草案)中，將允許符合一定條件的私營企業(yè)經(jīng)批準進入
電信領域。對于外資企業(yè)能否進入電信運營，有關方面會在中國加入世貿(mào)組織前制定出專門的辦
法。

據(jù)悉，不久前，國務院舉行第31次常務會議，會議審議并通過了《中華人民共和國電信條
例(草案)》和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務管理辦法(草案)》，并將經(jīng)修改后，由國務院發(fā)布施行。而關于
這兩個草案的具體內(nèi)容，已引起媒體的巨大關注和猜測。而吳基傳部長今天在國務院新聞辦公室主
辦的新聞發(fā)布會上所講的上述內(nèi)容，可以說是在草案經(jīng)國務院常務會議審議并通過后，對草案的有
關內(nèi)容作首次正式披露。

準入并無具體“門檻”

吳基傳說，對于私營的、有能力的、符合資格的、能夠參與電信運營的投資者或企業(yè)，允
許經(jīng)批準進入電信運營。他同時否認了路透社記者提出的，所謂在《電信管理條例》中規(guī)定，中國
企業(yè)需30億元人民幣，外國企業(yè)需100億元人民幣，才能進入電信運營的說法。他強調(diào)，政府方面
的條例不會這么具體，但中國政府一定會兌現(xiàn)自己的承諾，條例中規(guī)定的條件一定是公平的、非歧
視性的。

吳基傳說，中國在加入世貿(mào)組織以后，將遵守有關電信領域開放的承諾，本著公平、公
開、合理和非歧視性的原則解決外資企業(yè)的市場準入問題。信息產(chǎn)業(yè)部將會按照承諾，逐步對外放
開國內(nèi)電信市場。

他透露，我國正著手制定外資參與電信領域的有關規(guī)定。這個規(guī)定將是一個由國務院制定
和頒布的行政法規(guī)，在這個規(guī)定中將不會對外資企業(yè)的營業(yè)額等作出具體限制，但對外資企業(yè)的資
格將作出規(guī)定，這既符合國際慣例，也是為了保護消費者的利益。他透露，這一規(guī)定將爭取在我國
加入世貿(mào)組織之前頒布，以便為入世后電信領域的工作提供法律依據(jù)。

3G牌照拍賣尚未考慮

在回答國內(nèi)是否將進行3G(第三代移動電話)牌照的競拍時，吳基傳的答案是，對于英國、
德國的3G牌照拍賣，價格賣這么高，這是他們國家的特點，我們中國有自己的實際情況，要從中國
的國情出發(fā)來研究這個問題，目前來說，時機還不成熟，對第三代移動電話牌照沒有考慮采取拍賣
方式進行頒發(fā)。中國的通信資源一直是無償使用的，以后將逐步過渡到有償使用。

吳基傳指出，目前中國固定電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)的網(wǎng)絡規(guī)模和用戶總數(shù)都已位居世界第二
位。面對入世帶來的機遇與挑戰(zhàn)，中國通信業(yè)要著眼于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和21世紀信息網(wǎng)絡化
建設，加快機制轉換，加大發(fā)展力度，加強國際合作。改革的目的就是要破除壟斷、引入競爭。
(完）