電信調(diào)費(fèi)三大存疑

時(shí)間：2000-12-29 09:35:00

關(guān)鍵字：電信中國(guó)電信中國(guó)移動(dòng) 移動(dòng)業(yè)務(wù)

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[導(dǎo)讀]電信調(diào)費(fèi)三大存疑

電信調(diào)費(fèi)三大存疑

據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，備受關(guān)注的電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案終于趕在新世紀(jì)前正式出臺(tái)。不
過(guò)，從消費(fèi)者的角度看，這個(gè)方案并沒(méi)有最大限度地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

按信息產(chǎn)業(yè)部的說(shuō)法，這次調(diào)整體現(xiàn)了“資費(fèi)政策更加公平、透明、合理”。這樣的解釋不是
沒(méi)有道理，但至少留下了三個(gè)疑問(wèn)。

疑問(wèn)之一：此次資費(fèi)調(diào)整是否將大幅度降低電信資費(fèi)總水平？信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)為，因?yàn)榘?999
年不變業(yè)務(wù)量靜態(tài)測(cè)算，電信企業(yè)全年業(yè)務(wù)收入約減收203．78億元，而僅取消電信業(yè)務(wù)附加費(fèi)一
項(xiàng)，就將減少政府性基金收入104．2億元。但這種測(cè)算并沒(méi)有實(shí)際價(jià)值和可比性，因?yàn)檫@次資費(fèi)
調(diào)整并不完全等于資費(fèi)下調(diào)，本地通話費(fèi)實(shí)際上是有所上升。信息產(chǎn)業(yè)部同時(shí)也預(yù)計(jì)，資費(fèi)調(diào)整將
直接帶動(dòng)電信流量的快速增長(zhǎng)，也就是說(shuō)，電信資費(fèi)總水平很可能會(huì)不降反升。

更重要的是，這兩項(xiàng)天文數(shù)字與其說(shuō)是電信企業(yè)“讓利”于消費(fèi)者，不如說(shuō)是電信企業(yè)將本不
該得的壟斷高價(jià)部分返還給消費(fèi)者，再談總收入降低就不應(yīng)該。

疑問(wèn)之二：信息產(chǎn)業(yè)部為什么要限制低于成本競(jìng)爭(zhēng)？中國(guó)電信企業(yè)的現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)成本應(yīng)當(dāng)如何合
理核算才合理本身就是問(wèn)題，限制低于成本競(jìng)爭(zhēng)，很可能使有的電信企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力降低運(yùn)營(yíng)成本，
從而有借口繼續(xù)收取較高的資費(fèi)。

只有價(jià)格戰(zhàn)才能有效促進(jìn)中國(guó)電信企業(yè)最大化地降低成本。加入WTO后，中國(guó)的電信企業(yè)要生
存、發(fā)展，既要推出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要努力降低運(yùn)營(yíng)成本。

疑問(wèn)之三：移動(dòng)電話資費(fèi)為什么不調(diào)整？這是前一陣中國(guó)移動(dòng)和聯(lián)通在香港股市上股價(jià)劇烈起
伏的后遺癥。

這次資費(fèi)調(diào)整不涉及移動(dòng)業(yè)務(wù)，等于是信息產(chǎn)業(yè)部和中國(guó)電信企業(yè)服從于國(guó)際資本市場(chǎng)。因?yàn)?br />在今后一年內(nèi)，中國(guó)電信企業(yè)需要國(guó)際資本市場(chǎng)的大力支持來(lái)進(jìn)行并購(gòu)、重組等戰(zhàn)略性調(diào)整。這些
電信企業(yè)明明知道較高的移動(dòng)話費(fèi)會(huì)阻礙用戶的使用頻率，但目前用戶數(shù)量的絕對(duì)增長(zhǎng)可以暫時(shí)彌
補(bǔ)流量的不足，不至于使效益出現(xiàn)大滑坡，因此信息產(chǎn)業(yè)部和相關(guān)電信企業(yè)目前不可能最大程度地
保障消費(fèi)者的利益。