由信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局、電信管理局和人民郵電報社共同舉辦的“新電信論壇——
無線接入研討會暨展示會”今天拉開帷幕。此次研討會吸引了我國通信領域的知名專家與通信運營
商以及眾多的通信設備提供商，聽眾與會情況火爆。為何無線接入技術(shù)受到如此廣泛的關注？此次
研討會召開的背景和目標是什么？我國行業(yè)主管部門對無線接入發(fā)展的政策如何把握？帶著這些問
題，記者近日采訪了信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局副局長陳如明。

記者：近年來，無線接入在通信領域扮演著越來越重要的角色，那么在新的世紀，通用無線接入將
發(fā)揮怎樣的作用？

陳如明：通用無線接入的作用具體體現(xiàn)在如下八大方面：第一，實現(xiàn)全球個人通信的決定性作用。
欲實現(xiàn)從固定到可搬移乃至中高速移動通信，有線通信顯然無能為力，只能借助上述通用無線接
入，才能實施從全球／區(qū)域的宏大區(qū)廣域連接至微小區(qū)、微微小區(qū)的局域與個人區(qū)域連接的所謂５
Ｗ目標的全球個人通信。第二，實現(xiàn)全球三維無縫隙覆蓋的實質(zhì)性作用，特別是其中的衛(wèi)星接入。
第三，推動高速寬帶移動通信更新?lián)Q代的前導作用。事實表明，地面固定無線接入技術(shù)往往是移動
通信和衛(wèi)星通信技術(shù)發(fā)展的先導。第四，促進通信頻段向更高端拓展的驅(qū)動作用，使無線頻譜資源
日益豐富。第五，推進競爭，打破壟斷的積極作用。通用無線接入特別是固定無線接入的發(fā)展將有
利于打破老的運營商對接入平臺的壟斷，因此許多新的運營者非?？春弥袑拵Ъ皩拵o線接入。第
六，實現(xiàn)快速投入業(yè)務與資金快速回收的有效作用。第七，支持落后、邊遠地區(qū)的普遍通信服務作
用。例如衛(wèi)星接入對我國西部地區(qū)有很大的優(yōu)勢。第八，實現(xiàn)對有線接入有機支持補充與三網(wǎng)融合
的推進作用。

記者：本次研討會的主題是寬帶無線接入，全球為何在近期出現(xiàn)了寬帶無線接入的發(fā)展熱潮，我國
對寬帶無線接入發(fā)展的態(tài)度如何呢？

陳如明：之所以出現(xiàn)寬帶無線接入的熱潮，是因為有以下一些背景：１．因特網(wǎng)在民用化以后的飛
速發(fā)展，使傳統(tǒng)的窄帶電路交換網(wǎng)絡對于因特網(wǎng)業(yè)務的傳送暴露了明顯弱點，形成了用戶接入瓶
頸，因此人們在尋找相應寬帶接入手段。２．隨著人們生活水平的提高以及信息技術(shù)的進步，寬帶
多媒體應用開始向用戶生活滲透，例如遠程醫(yī)療、遠程教育、視頻點播等寬帶業(yè)務紛紛出現(xiàn)。３．
市場驅(qū)動下的經(jīng)營模式在變化，底層傳輸與業(yè)務節(jié)點相分離，許多網(wǎng)絡經(jīng)營者進入寬帶業(yè)務市場，
這對寬帶業(yè)務的培育與發(fā)展起到推波助瀾的作用。４．新的電信運營者期望通過寬帶無線接入與傳
統(tǒng)的運營者進行競爭，快速啟動用戶市場。５．寬帶無線接入的發(fā)展，將促進話音、視頻、多媒體
等業(yè)務的融合，滿足人們對通信的新的和更高的需求。

我國對寬帶無線接入的發(fā)展非常重視，正在積極推進相關技術(shù)試驗，希望盡快推動適應市場需求的
接入手段的進展，并在積極進行相關的頻率規(guī)劃工作。無線電管理局希望在許多新運營者均迫切需
求有限的接入頻譜的情況下，改進頻率分配及頻譜有償使用等管理方法，并提高頻譜利用率，推進
該項業(yè)務在我國順利開展。當然，要解決這一問題有一個過程。

記者：本次研討會將由我國的通信權(quán)威管理機構(gòu)主辦，與會者涉及我國通信領域的知名專家與通信
運營商以及眾多的通信設備提供商，是一個高層次的研討會。那么此次研討會召開的背景和意義何
在？期望達到哪些目標？

陳如明：此次研討會的基本背景為：１．移動與因特網(wǎng)的結(jié)合，形成了我國通信市場競爭新格局。
２．包括ＩＳＰ在內(nèi)的新運營商對寬帶無線接入表現(xiàn)出了濃厚的興趣，他們對借助無線接入（包括
窄帶、中寬帶和寬帶無線接入）手段打破壟斷寄予厚望。３．目前，我國的窄帶、中寬帶和寬帶無
線接入技術(shù)試驗已全面展開，有些試驗項目已基本完成，因此需要通過舉行研討會進行經(jīng)驗交流和
總結(jié)。４．多種手段與系統(tǒng)爭奪短信息業(yè)務市場，以及寬帶無線接入需求已初現(xiàn)端倪。５．無線通
信在近兩年快速發(fā)展，移動通信正從２代向２．５代、３代演進，無線通信帶寬需求日益加大，而
寬帶接入無線通信的需求也日益迫切，相應技術(shù)的選擇比較已成為現(xiàn)實課題。

此次研討會希望達到如下目標：分析評價無線接入對打破壟斷推進競爭的意義和作用；總結(jié)交流各
類無線接入（窄帶、中寬帶、寬帶無線接入）試驗經(jīng)驗與心得體會；探討中國無線接入頻率規(guī)劃策
略和市場開放的進程與原則；介紹展示無線接入新技術(shù)、新產(chǎn)品和新系統(tǒng)的特征和能力；對寬帶無
線通信未來市場的潛力和發(fā)展策略進行研討。

記者：您對寬帶無線接入市場未來的前景怎么看？無線接入之路會不會越走越寬？

陳如明：總的來說，無線接入的市場前景是光明的。由于多媒體業(yè)務在通信領域的廣泛開展，為寬
帶無線接入提供了大舞臺，寬帶無線接入將扮演越來越突出的角色。而無線領域的寬帶革命，也將
給無線通信業(yè)務的拓寬帶來巨大的推動力。目前，多種手段對短信息的競爭已經(jīng)展開，這為中寬
帶、寬帶無線接入提供了一種現(xiàn)實的應用平臺。在我國人口高密度和經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)，對
寬帶通信的需求已呈現(xiàn)，亦期望寬帶無線接入發(fā)揮其相應作用。

在無線接入市場的推進過程中，要有合理的發(fā)展策略，要認真考慮其相應業(yè)務定位，防止出現(xiàn)過熱
的情況。首先，應該按不同的應用需求和不同的帶寬需求，選擇最適合的接入技術(shù)及其綜合。例
如，高頻段接入帶寬大，但有沉降物衰耗引起的距離限制，而中寬帶接入被許多運營者看好，但其
頻率資源緊張。其次，運營者在選擇不同的接入手段時，需要充分考慮自己的業(yè)務定位問題。第
三，對３．５Ｇ的中寬帶無線接入手段，許多運營商表現(xiàn)出了積極態(tài)度，希望得到相應的頻譜，但
目前能使用的頻譜相當有限，這就需要我國的相關管理部門制定新的更合理的管理規(guī)則，并鼓勵提[!--empirenews.page--]
高頻譜使用效率及探索與固定衛(wèi)星頻率共用途徑以擴充其使用頻譜，既保證市場的有序發(fā)展，又保
護運營者的積極性。第四，注意常規(guī)電路交換型無線接入與ＩＰ型無線接入的不同特點與區(qū)別，選
擇合理的接入設施配置結(jié)構(gòu)。第五，注意處理好市場驅(qū)動與技術(shù)驅(qū)動的辯證關系與接入網(wǎng)絡的安全
性，并充分利用我國巨大市場潛力的驅(qū)動作用，進行技術(shù)創(chuàng)新與一切可能的自主知識產(chǎn)權(quán)的努力。