摩托羅拉首席執(zhí)行官克里斯托夫·高爾文先生日前發(fā)出呼吁，要求對(duì)新生電信
服務(wù)項(xiàng)目獲得頻率的機(jī)制重新進(jìn)行研究，以促進(jìn)電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。他呼吁電信公司、生產(chǎn)商、
政府部門(mén)及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急“對(duì)話”，探討如何修改有關(guān)對(duì)3G及其他無(wú)線服務(wù)項(xiàng)目分配頻率
的現(xiàn)行政策，以刺激增長(zhǎng)、技術(shù)革新和新技術(shù)的推廣?從而使最終用戶能享用消費(fèi)得起的電信服
務(wù)。

高爾文先生說(shuō)，政府關(guān)于頻率分配的政策被用于增加收入、平衡預(yù)算，而不是用于支持與
加速新生無(wú)線服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展?，F(xiàn)行的辦法需要電信公司投入數(shù)十億美元，以獲準(zhǔn)進(jìn)入重要的市
場(chǎng)。這種方式要求運(yùn)營(yíng)商為了進(jìn)入市場(chǎng)投資大量的資金，這種做法對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是有害的，妨礙了技
術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)開(kāi)發(fā)急需的投資。這些因素，加上現(xiàn)有頻率資源的不足，使頻率費(fèi)用上升——實(shí)際
上是在計(jì)劃提供新電信服務(wù)的電信公司和將從這些服務(wù)中受益的消費(fèi)者身上新增加了一種附加稅。

高爾文先生談到了歐洲電信運(yùn)營(yíng)商們所處的困境，這些公司已經(jīng)不得不支付1000多億美元
以獲得用于新服務(wù)項(xiàng)目的頻率。他說(shuō)，在這樣的政策之下，電信公司為獲得執(zhí)照以運(yùn)轉(zhuǎn)新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
的費(fèi)用，可能會(huì)與購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)備的花費(fèi)一樣多。這樣一來(lái)，就會(huì)使為提供新電信服務(wù)的投資翻一
番，導(dǎo)致為充分利用新頻率而急需的資金被用于他處。

由于最近在美國(guó)和歐洲進(jìn)行的頻率拍賣(mài)使頻率成本急劇上升，對(duì)3G的發(fā)展和其他新技術(shù)的
應(yīng)用產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，高爾文先生要求引入新的頻率許可機(jī)制，對(duì)已付的費(fèi)用和承諾要付的費(fèi)用實(shí)
行折扣政策。

美國(guó)電信業(yè)最近支付了170億美元作為獲得使用頻率的費(fèi)用，預(yù)計(jì)3G頻率拍賣(mài)的費(fèi)用將是
這個(gè)數(shù)字的2-5倍。高爾文先生指出，鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷，把錢(qián)用于私營(yíng)部門(mén)以刺激技術(shù)創(chuàng)新、合
理的資金運(yùn)用和增加就業(yè)機(jī)會(huì)的方式，或許能更好地服務(wù)于大眾。他認(rèn)為，如果這170億美元仍在
私營(yíng)部門(mén)的手里，可能已經(jīng)創(chuàng)造了超過(guò)1000億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

高爾文先生斷言，美國(guó)政府沒(méi)有向商用無(wú)線通信服務(wù)分配足夠的頻率，造成的結(jié)果是一個(gè)
典型的美國(guó)電信公司擁有的頻率只是英國(guó)、德國(guó)和日本同行的二分之一或三分之一。他說(shuō)，關(guān)鍵的
問(wèn)題在于通過(guò)無(wú)線電波向大眾提供視頻、數(shù)據(jù)、娛樂(lè)和其他服務(wù)需要“大量的”額外的、擔(dān)負(fù)得起
的頻率資源。

高爾文先生指出，政府、業(yè)界和其他有關(guān)方面必須開(kāi)始考慮其他更具創(chuàng)造性的辦法取代目
前拍賣(mài)機(jī)制。無(wú)論是在美國(guó)還是歐洲，人們已經(jīng)提出多種設(shè)想，希望把在頻率拍賣(mài)中獲得的收益再
投資于電信服務(wù)業(yè)，同時(shí)增加現(xiàn)有的頻率資源，以推動(dòng)電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。安吉