最近，關(guān)于鐵通公司的消息又多了起來。大家在對(duì)電信一次次的失望過后，全都急切盼望能有
一家新的電信公司能夠治治電信，使自己能夠得到實(shí)惠，而不是成為任電信宰割的魚肉。在有消息
說鐵通即將開始放號(hào)后，很多人都在打聽，這個(gè)鐵通到底怎么樣？

登場(chǎng)

長(zhǎng)久以來，鐵路通信一直是獨(dú)立于電信以外的一種通信網(wǎng)絡(luò)。它的通信網(wǎng)絡(luò)一直是自己布線，
自己使用的。也就是說沒有經(jīng)過任何的商業(yè)運(yùn)營(yíng)。據(jù)悉，目前，鐵通公司擁有全國(guó)鐵路沿線的通信
網(wǎng)絡(luò)，擁有12萬公里長(zhǎng)途通信線路的資源（其中干線光纜有4.2萬公里，數(shù)字微波有4593公里），
還有覆蓋全國(guó)500多座主要城市的70座衛(wèi)星地面站。所以，這樣一個(gè)龐大的通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)
行商業(yè)運(yùn)作的話，無疑是電信的一個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

就是出于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不浪費(fèi)資源的考慮，鐵道部于2000年12月26日正式成立了鐵通公
司，正式進(jìn)入了通信市場(chǎng)。而正式進(jìn)入上海市場(chǎng)，還是在今年3月份。在成立之初，上海鐵通的負(fù)
責(zé)人曾經(jīng)雄心勃勃地表示過，在上海，鐵通具有相當(dāng)規(guī)模的長(zhǎng)途電話網(wǎng)、本地電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、尋
呼網(wǎng)等，在網(wǎng)絡(luò)的完整性、覆蓋面、技術(shù)裝備等方面具有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而通過政府的扶植，在
價(jià)格方面也具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

降價(jià)

人們注意鐵通，并不是因?yàn)樗L(zhǎng)得有多漂亮，而是它所承諾過廉價(jià)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特別是在電信
將市話費(fèi)調(diào)高后，人們更急切地想看到能夠有一家能給老百姓真正帶來實(shí)惠的通信公司。顯然，政
府的有關(guān)部門也意識(shí)到了電信的壟斷不是一件好事情，所以在鐵通成立的時(shí)候，給了鐵通優(yōu)惠的資
費(fèi)制定政策。

鐵通曾經(jīng)允諾過，鐵通的市話標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)比電信便宜10％，而長(zhǎng)途話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)比電信便宜
20％。電話初裝費(fèi)各地不盡相同，據(jù)了解，有的地方僅為200元。另外，一些與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的資費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)還沒有明確制定，但也要比原來電信的便宜。

就是因?yàn)檫@樣，人們都對(duì)鐵通翹首以待，甚至有相當(dāng)一部分人主動(dòng)打電話詢問自己家里什么時(shí)
候能夠裝上鐵通的電話。但鐵通在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)卻一直沒有太大的動(dòng)靜。

沉默

值得注意的是，鐵通在成立之后，始終保持一種低調(diào)的姿態(tài)，不聲不響，也沒有讓我們看到一
些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。自從今年3月在各地掛牌后，我們幾乎在新聞媒體上看不到鐵通的消息了。就是
在最近，紛紛有消息說鐵通將會(huì)在最近正式放號(hào)，鐵通的有關(guān)人士也忙不迭地出來辟謠否認(rèn)。那
么，鐵通到底有一些什么樣的難言之隱呢？

首先，鐵通的網(wǎng)絡(luò)有一定的局限性。盡管鐵通有很龐大的通信網(wǎng)絡(luò)，和電信一樣覆蓋全國(guó)，但
它的網(wǎng)絡(luò)幾乎全部集中在鐵路沿線。具體來說，鐵通即使在上海放號(hào)，也不是人人都能夠申請(qǐng)安裝
鐵通的電話的。鐵通的說法是，在上海北站、南站附近有條件的居民可以安裝鐵通的固定電話。真
正能夠享受到的其實(shí)也就是閘北和梅隴這兩塊地區(qū)的居民。

其次，它的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是否真的存在。由于鐵通一直低調(diào)處事，所以，它在上海的詳細(xì)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一直沒有出臺(tái)。但是，據(jù)外地的一些經(jīng)驗(yàn)來看，鐵通在外地的一些資費(fèi)是否真的便宜，值得商榷。
最后，互聯(lián)互通做得不夠。這其實(shí)是每一個(gè)新進(jìn)入電信市場(chǎng)的電信公司都會(huì)碰到的問題。眾所
周知，電信在市話上的絕對(duì)壟斷地位。想當(dāng)初，聯(lián)通要在天津開展市話業(yè)務(wù)，結(jié)果也沒有成功，癥
結(jié)之一就在互聯(lián)互通上。雖然，最近鐵通與中國(guó)電信簽署了全面合作的協(xié)議，但到底怎么樣，還是
有待觀察。鐵通在簽署了這樣一份框架協(xié)議后，也沒有絲毫的得意之情。據(jù)鐵通在北京的負(fù)責(zé)人聲
稱：這只不過是一個(gè)可以放號(hào)的開始。

看來，鐵通的沉默是有一定道理的。在自身實(shí)力并沒有達(dá)到一定高度的時(shí)候，沒有必要去和電
信硬爭(zhēng)一些什么。

目標(biāo)

關(guān)于鐵通的目標(biāo)，說法也有很多。比較具體的目標(biāo)就是從電信的老虎口里，拔出25％的市話市
場(chǎng)份額。當(dāng)然，不管這樣一個(gè)目標(biāo)最終能否真的實(shí)現(xiàn)，能夠有這樣的雄心壯志就是給用戶的一種信
心，一種期待。

而資本運(yùn)作方面，據(jù)說鐵通最終是要與中國(guó)聯(lián)通合并的。大家可以憧憬一下：當(dāng)鐵通和聯(lián)通成
熟以后再進(jìn)行合并，中國(guó)電信將面臨一種空前的壓力。這時(shí)候，中國(guó)的電信市場(chǎng)將陷入一種激烈競(jìng)
爭(zhēng)的狀態(tài)，這時(shí)候電信資費(fèi)想不便宜都難，服務(wù)也會(huì)更加周到。

鐵通走出了消除電信壟斷的第一步，雖然有些蹣跚，但終究是跨出去了。期望它能走得更穩(wěn)一
些，踏踏實(shí)實(shí)，讓我們可以清晰地看到它走過來。

便宜的優(yōu)勢(shì)并不大

不管鐵通現(xiàn)在怎么樣，但它始終是要正式進(jìn)入固定電話市場(chǎng)的，只要有第一戶人家安裝了鐵通
的電話，它的象征意義就不同凡響。它意味著多年以來在電信市場(chǎng)上最后的壟斷開始松動(dòng)了。當(dāng)
然，中國(guó)電信還大可以高枕無憂一段時(shí)間，畢竟鐵通這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)在還不很強(qiáng)大。

曾經(jīng)有一個(gè)電信公司的負(fù)責(zé)人這樣樂觀地說過：“中國(guó)電信在上海的年均營(yíng)業(yè)收入近100個(gè)
億，上海電信市場(chǎng)這塊大蛋糕已被中國(guó)電信啖吃得所剩無幾，鐵通公司的介入，雖有一定的壓力，
但尚不足對(duì)中國(guó)電信形成競(jìng)爭(zhēng)威脅。因?yàn)椋F路沿線的私人用戶不太多，鐵通主要在鐵路沿線爭(zhēng)取
單位用戶，而且，其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊且不太全面，鐵通網(wǎng)絡(luò)的完善需要時(shí)間和巨額資金的投入，而電
信單靠其龐大的用戶群和四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)就能擊潰鐵通的‘進(jìn)攻’?！?

而作為行業(yè)管理部門，信息產(chǎn)業(yè)部和郵電通信管理局也表示，他們會(huì)對(duì)所有的通信公司一視同
仁，一樣管理。但在政策上，實(shí)行的是不對(duì)稱管制，也就是允許新興的電信公司以相對(duì)低廉的資費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)電信的自信無疑是有道理的，在他們壟斷的市話領(lǐng)地里，鐵通要跟他們做到完全的互聯(lián)互
通是有很大困難的，起碼有信息表明，用鐵通電話打電信電話這樣產(chǎn)生的資費(fèi)不會(huì)便宜。


北京鐵通日前公布了這樣一個(gè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：初裝費(fèi)680元；市話按市話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，即前三分
鐘0.22元，之后每一分鐘0.11元；鐵路電話網(wǎng)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“路內(nèi)”）通話按市話的90％收取，[!--empirenews.page--]
前三分鐘0.20元，之后每一分鐘0.10元；路內(nèi)長(zhǎng)途按市話長(zhǎng)途的80％收取，每6秒鐘0.056元。
　

如果鐵通用戶撥打電信用戶，屬于兩網(wǎng)之間互通互聯(lián)，電話費(fèi)按普通市話標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)間結(jié)算，前三
分鐘0.22元，比中國(guó)電信便宜8分，而之后每一分鐘0.11元，實(shí)際比電信還高1分錢。這樣算下
來，長(zhǎng)時(shí)間的通話，反而是用電信的電話比較便宜一點(diǎn)。關(guān)于鐵通所說的路內(nèi)通話便宜這一點(diǎn)，幾
乎就不存在。因?yàn)?，事?shí)上是用鐵通電話的人很少很少，特別是鐵通現(xiàn)在剛剛開始打天下的時(shí)候。
而鐵通的長(zhǎng)途電話雖然比電信的便宜，但是相比IP電話還是偏貴。

這樣的便宜法，也難怪電信現(xiàn)在還不十分著急。

分拆，電信走不過去的坎

據(jù)最新的消息稱，中國(guó)的固定電話用戶總數(shù)達(dá)到1.6億戶。而這1.6億戶的固定電話用戶幾乎
就是中國(guó)電信的全部用戶，相信這可能也是世界上最龐大的用戶群了。雖然說現(xiàn)在聯(lián)通、鐵通都擁
有了固定電話的經(jīng)營(yíng)牌照，但在短時(shí)間內(nèi)還構(gòu)不成對(duì)電信的威脅。所以，破除電信的壟斷，我們必
須要換一種思路，不單純依靠外界的壓力，而是需要從內(nèi)部瓦解，把它分拆。

從目前的一些分拆方案來看，無非有以下兩種：一、按區(qū)域劃分，即將整個(gè)中國(guó)電信按照全國(guó)
的地理位置進(jìn)行分割，分割成諸如華北、華東、華南、華中、西北、西南等幾個(gè)電信公司；二、按
業(yè)務(wù)劃分，即把中國(guó)電信按照市話、長(zhǎng)途、數(shù)據(jù)等這樣一些電信業(yè)務(wù)分割開來，組織起幾個(gè)電信公
司。有人形象地把第一種方案叫成“橫切”，第二種叫成“豎切”。其實(shí)，橫切豎切都沒有太大的
關(guān)系，關(guān)鍵是要有競(jìng)爭(zhēng)，有了競(jìng)爭(zhēng)才可能破除壟斷，還消費(fèi)者以公正的電信消費(fèi)價(jià)格。

比如說市話業(yè)務(wù)，在分割后，并不是說上海電信就不能進(jìn)入北京市場(chǎng)去參與市話業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)
了，上海電信只不過是一個(gè)公司的名字，它要完全可以加入其他地區(qū)市話業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中去。試想一
下，如果在上海，有上海電信、北京電信、聯(lián)通、鐵通等等等等若干個(gè)公司一起參與市話競(jìng)爭(zhēng)的
話，我們的市話價(jià)格應(yīng)該會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，不會(huì)再是壟斷價(jià)格了。而且，公司之間也會(huì)竭盡全力
地做好互聯(lián)互通，不會(huì)再有什么我對(duì)你公司實(shí)行封鎖，我對(duì)你公司實(shí)行打壓的事情了。

分拆已經(jīng)提到電信的議事日程上來了，但分拆并不是單純?yōu)榱朔植穑且敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在
電信分拆的同時(shí)，怎樣為今后電信公司制定一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也是當(dāng)務(wù)之急。不希望今后再有
像鐵通這樣新興的電信公司活得吃力，活得窩囊。在我們的電信市場(chǎng)上應(yīng)該是百花齊放，春色滿
園。

看來，對(duì)電信實(shí)行分拆應(yīng)該是勢(shì)在必行。







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